УТВЪРЖДАВАМ:

СТОЯН АЛЕКСИЕВ

КМЕТ НА РАЙОН „СЕВЕРЕН“

ДАТА:

 

 

 

 

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК

НА АДМИНИСТРАЦИЯТА

НА РАЙОН „СЕВЕРЕН”

ОБЩИНА ПЛОВДИВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2022г.

 

ГЛАВА I

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С този правилник се определят функциите, структурата, числеността на персонала и организацията на работата на  район “Северен” – Община Пловдив и на неговите организационни структури и административни звена.

Чл. 2. (1) Район “Северен” е второстепенен разпоредител с бюджет със седалище в град Пловдив, бул. “ Цар Борис III Обединител” № 22А и втори адрес на ул. “Ален мак” № 4.

(2) Район „Северен” се представлява и ръководи от кмет на района, който съгласно чл. 38, ал. 2 от ЗМСМА се избира пряко от населението за срок от 4 години при условия и по ред, определени с Изборния кодекс.

(3) Администрацията на район “Северен” подпомага кмета на района при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и като извършва дейности по административното обслужване на граждани и юридически лица.

Чл. 3. Броят, видът и числеността на звената в районната администрация, връзките между тях и подчинеността им на ръководните органи, се определят от кмета на района, в рамките на приетата от Общински съвет- Пловдив, структура и численост. Кметът на района, в съответствие с това, назначава служители, съгласно утвърденото от него длъжностно разписание и в рамките на предвидените бюджетни средства.

Чл.4. В своята организация на работа администрацията на район „Северен”  се ръководи от законовите и подзаконовите нормативни актове, действащи в България и решенията на Общински съвет - Пловдив.

ГЛАВА II

СТРУКТУРА НА АДМИНИСТРАЦИЯТА НА РАЙОН “СЕВЕРЕН”

Чл.5.(1) Районната администрация според разпределението на дейностите, които извършва при подпомагане на дейността на кмета на район „Северен”, е Обща и Специализирана.

(2) Общата администрация подпомага осъществяването на правомощията на кмета на район „Северен”, като работодател и орган по назначаване на служителите в районната администрация, създава условия за осъществяване на дейността на специализираната администрация и извършва техническите дейности по административно правното обслужване на граждани и юридически лица.

(3) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на кмета на района в качеството му на орган на изпълнителната власт за територията на района.

(4) Дирекциите и отделите са структурни звена за ръководство, организация, координация и контрол в съответните сфери на работа в районната администрация и осъществяват дейност в рамките на предоставените правомощия и функции, определени в нормативните актове и този правилник.

Чл.6. Районната администрация е организирана в следните структурни звена, както следва:

1. Ръководство;

  1.1. Кмет.

  1.2. Заместник–кметове – 3 бр.

  1.3. Секретар.

1.4. Главен архитект.

2. Обща администрация.

3. Специализирана администрация.

Чл.7. Общата администрация е организирана в структурно звено: Дирекция „Финансова дейност, човешки ресурси, правно обслужване, образование и култура, стопански дейности и ОМП”.

Чл.8. Специализираната администрация е организирана в структурно звено: Дирекция „Устройство на територията, инвестиционни проекти,  контрол по строителството, екология и чистота, ГРАО и  жилищно настаняване”;

8.1. Отдел „ГРАО и жилищно настаняване”;

8.2. Отдел „Устройство на територията, инвестиционни проекти,  контрол по строителството, екология и чистота ”.

ГЛАВА III РЪКОВОДСТВО НА РАЙОН “СЕВЕРЕН”

РАЗДЕЛ I KMET

Чл. 9. (1) Кметът на района:

1. Ръководи, насочва и координира дейността му, изпълнява бюджета на общината, в частта му за района;

2. Организира провеждането на благоустройствени, комунални и други мероприятия;

3. Отговаря за стопанисването на определени от Общински съвет –Пловдив обекти на общинската собственост;

4. Назначава и освобождава служителите от общинската администрация в района, които подпомагат неговата дейност, в съответствие с утвърдената численост и структура;

5. Приема мерки за подобряване и възстановяване на околната среда и организира охраната на полските имоти;

6. Води регистрите на населението и за гражданското състояние и изпраща актуализационни съобщения до ЕСГРАОН;

7. Осигурява извършването на административни услуги на физически и юридически лица;

8. Осигурява спазването на обществения ред; има правомощията по чл. 70, 72, 80, 81, 83, 85 и 87 от Закона за Министерството на вътрешните работи, на съответната територия до пристигане на полицейския орган;

9. Организира и ръководи защитата на населението при бедствия и аварии;

10. Представлява района пред населението, пред обществени и политически организации и пред други райони;

11. Организира изпълнението на актовете на Общински съвет –Пловдив и на кмета на община Пловдив, отнасящи се до територията и гражданите на район „Северен”;

12. Изпълнява функции, възложени му от кмета на община Пловдив;

13. Кметът на района може да участва в заседанията на Общински съвет –Пловдив с право на съвещателен глас. Той се изслушва задължително при обсъждане на въпроси, отнасящи се за район “Северен”;

14. На кмета на района могат да бъдат възлагани и други функции със закон или друг нормативен акт.

РАЗДЕЛ II ЗАМЕСТНИК-КМЕТОВЕ

Чл.10. Заместник-кметовете се назначават от кмета на района, в съответствие с одобрената численост и структура на районната администрация и той определя  функциите им. Техните трудови правоотношения могат да бъдат прекратени предсрочно без предизвестие със заповед на кмета на района, на основание чл. 39, ал. 5 от ЗМСМА.

Чл.11. Заместник-кметовете не са държавни служители.

Чл.12.Заместник-кметовете на района  не могат да извършват търговска дейност по смисъла на Търговския закон, да бъдат контрольори, управители или прокуристи в търговско дружество, търговски пълномощници, търговски представители, търговски посредници, синдици, ликвидатори или да участват в надзорни, управителни и контролни органи на търговски дружества и кооперации за времето на мандата им.

Чл.13. Заместник-кметовете подпомагат кмета на района, съобразно този правилник и възложените им функции, съгласно длъжностните им характеристики и го заместват в негово отсъствие, при издадена от него писмена заповед.

Чл.14. Заместник-кметът по направление: “Екология и чистота“ изпълнява следните функции и дейности:

1. 1.Отговаря и контролира работата на звената “Екология и чистота”;
2. 2.Замества кмета на района при отсъствието му с всички права, с изключение на произтичащите от функциите му на работодател и орган по назначаването;
3. 3.Подписва текущата изходяща кореспонденция на ресора си, както и резолира входящата такава;
4. 4.Проучва, анализира и периодически информира кмета на район “Северен” за изпълнение на възложените му задачи, съобразно отговорностите му, като предлага мерки за усъвършенстване и подобряване на работата;
5. 5.Организира и участва в разработването, съгласуването и актуализирането на методическата и нормативна база, касаеща ресора, за който отговаря;
6. 6.Дава становища и консултации в областта на компетенциите на длъжността;
7. 7.Ръководи, координира и контролира изготвянето на анализи и предложения от район “Северен” до Община Пловдив и други ведомства и организации по административни и организационни въпроси, касаещи функциите му;
8. 8.Представя район “Северен” пред обществени организации, институции и граждани;
9. 9.Изпълнява допълнително възложени задачи, поставени от кмета на район “Северен“.

Чл. 15. Заместник-кметът по направление: Дежурните по ОбСС, ОМП Обществен ред и сигурност, „Жилищно настаняване и социални дейности” и „Контрол по строителството” изпълнява следните функции и дейности:

1. 1.Отговаря и контролира работата на звената Дежурните по “ОбСС”, ОМП Обществен ред и сигурност, „Жилищно настаняване и социални дейности” и „Контрол по строителството“;
2. 2.Замества кмета на района при отсъствието му с всички права, с изключение на произтичащите от функциите му на работодател;
3. 3.Подписва текущата изходяща кореспонденция на ресора си, както и резолира входящата такава;
4. 4.Проучва, анализира и периодически информира кмета на район “Северен” за изпълнение на възложените му задачи, съобразно отговорностите му, като предлага мерки за усъвършенстване и подобряване на работата;
5. 5.Организира и участва в разработването, съгласуването и актуализирането на методическата и нормативна база касаеща ресора, за който отговаря;
6. 6.Дава становища и консултации в областта на компетенциите на длъжността;
7. 7.Ръководи, координира и контролира изготвянето на анализи и предложения от район “Северен” до община Пловдив и други ведомства и организации по административни и организационни въпроси, касаещи функциите му;
8. 8.Представя район “Северен” пред обществени организации, институции и граждани;
9. 9.Изпълнява допълнително възложени задачи, поставени от кмета на район “Северен”.

Чл. 16. Заместник-кметът по направление: “Административно-правно обслужване, финансова дейност, стопански дейности, човешки ресурси, както й устройство на територията, инвестиционни проекти, и Здравеопазване“ изпълнява следните функции и дейности:

1. 1.Отговаря и контролира работата на звената “Административно-правно обслужване“, „Финансова дейност“, „Стопански дейности“, „Човешки ресурси“, както й „Устройство на територията“, „Инвестиционни проекти“ и „Здравеопазване“;
2. 2.Замества кмета на района при отсъствието му с всички права, с изключение на произтичащите от функциите му на работодател и орган по назначаването;
3. 3.Подписва текущата изходяща кореспонденция на ресора си, както и резолира входящата такава;
4. 4.Проучва, анализира и периодически информира кмета на район “Северен” за изпълнение на възложените му задачи, съобразно отговорностите му, като предлага мерки за усъвършенстване и подобряване на работата;
5. 5.Организира и участва в разработването, съгласуването и актуализирането на методическата и нормативна база касаеща ресора, за който отговаря;
6. 6.Дава становища и консултации в областта на компетенциите на длъжността;
7. 7.Ръководи, координира и контролира изготвянето на анализи и предложения от район “Северен” до Община Пловдив и други ведомства и организации по административни и организационни въпроси, касаещи функциите му;
8. 8.Представя район “Северен” пред обществени организации, институции и граждани;
9. 9.Изпълнява допълнително възложени задачи, поставени от кмета на район “Северен”.

РАЗДЕЛ III СЕКРЕТАР

1. 1.Отговаря за организацията, координацията и контролът на задачите, свързани с ефективното функциониране  на администрацията на район „Северен”;
2. 2.Организира дейността по административното обслужване на физически и юридически лица;
3. 3.Осъществява контакти с държавни и общински органи и други организации с цел координация и сътрудничество с район „Северен”;
4. 4.Контрол по осъществяване на обучение и преквалификация на служителите в администрацията;
5. 5.Контрол по вписванията в Административния регистър;
6. 6.Контрол за законосъобразност върху актовете и действията на администрацията;
7. 7.Осъществява организационна връзка между кмета и административните звена, както и между отделните административни звена;
8. 8.Ръководи и разработва вътрешните нормативни актове за дейността на администрацията;
9. 9.Организира избори, референдуми, преброявания и други от национално и регионално значение;
10. 10.Контролира разработването и актуализирането на длъжностните характеристики, координира и пряко отговаря за оценяването на служителите;
11. 11.Отговаря за дейностите по гражданско състояние и гражданска регистрация;
12. 12.Отговаря за поддържане в актуално състояние на избирателните списъци в район „Северен”;
13. 13.Отговаря и контролира работата на звено „Образование и култура“;
14. 14.Следи за изготвянето и публикуването на актовете на районната администрация;
15. 15.Участва в комисии, назначени от кмета на района;
16. 16.Изпълнява и други функции, определени в нормативен акт или възложени от Кмета на района.

 РАЗДЕЛ IV ГЛАВЕН АРХИТЕКТ

1. 1.Ръководи дирекцията и като главен архитект разрешава, контролира и участва в процедурите по устройство на територията, съгласно ЗУТ, подзаконовите нормативни документи, ЗОС, ЗООС и други;
2. 2.Цялостен контрол върху строителството, архитектурата, планирането и прилагането на ЗУТ;
3. 3.Разрешава временни строежи и издава разрешения за строеж;
4. 4.Издава скици / визи за проучване и проектиране;
5. 5.Издава становище относно законосъобразността на искането за промяна на действащия градоустройствен план;
6. 6.Издава нареждане с мотивирано предписание за изработване на проекти за изменение на действащите планове;
7. 7.Одобрява проекти при доброволна и съдебна делба за всички видове сгради, жилища и др. обекти в срок;
8. 8.Участва в заседанията на РЕСУТ при район „Северен”, като и ръководи, в качеството си на председател;
9. 9.Участва в заседанията на ЕСУТ на община „Пловдив” и в други, касаещи дейността му;
10. 10.Участва в изготвянето на подробни устройствени планове-служебно проектирани;
11. 11.Консултира граждани и юридически лица;
12. 12.Участва в комисии по нареждане на кмета на район „Северен”;
13. 13.Изпълнява предоставените му от главен архитект на община Пловдив;
14. 14.Изпълнява и други задачи, възложени му от кмета на района;

ГЛАВА IV ОБЩА АДМИНИСТРАЦИЯ

 Чл. 17. Общата администрация на район “Северен” се състои от една Дирекция “Финансова дейност, човешки ресурси, правно обслужване, образование и култура, стопански дейности и ОМП” без отдели, която се ръководи от Директор.

Чл. 18. Директорът на Дирекция “Финансова дейност, човешки ресурси, правно обслужване, образование и култура, стопански дейности и ОМП” изпълнява следните функции:

1. 1.Организира, планира, ръководи и контролира административно-правното и финансово обслужване на район „Северен“, община Пловдив за законосъобразно изпълнение на функциите й, както и работата на звената – стопански дейности, човешки ресурси, образование и култура и отбранително - мобилизационна подготовка;
2. 2.Ръководи дирекцията, като разпределя, възлага работата и следи за изпълнението й;
3. 3.Ръководи и развива системата за управление на човешките ресурси във връзка с планиране и подбор на персонала, оценка, обучение и квалификация на служителите, стимулиране и работна заплата;
4. 4.Организира изготвянето на тръжната документация по процедурите за възлагане на обществени поръчки, планове, отчети и други документи съгласно Закона за обществените поръчки, включително договори, споразумения, проекти на заповеди; организира провеждането на процедурите съгласно ЗОП, като отговаря за законосъобразността на актовете;
5. 5.Организира и възлага изготвянето на тръжната документация по процедурите за провеждане на търгове и конкурси, планове, отчети и други документи съгласно Закона за общинската собственост. Участва в подготовката на предложения от името на кмета на район „Северен” до Общински съвет – Пловдив;
6. 6.Организира извършването на деловодното обслужване, включително обработката на входящите и изходящите документи и вътрешната поща;
7. 7.Организира изготвянето на отговори на жалби, предложения и сигнали на физически и юридически лица по въпроси, свързани с дейностите по административното обслужване и други от описаната дирекция;
8. 8.Съгласува документи по СФУК;
9. 9.Участва в работата на постоянни и временни комисии, сформирани със заповед на кмета на район „Северен”;

Чл. 19. Дирекция “Финансова дейност, човешки ресурси, правно обслужване, образование и култура, стопански дейности и ОМП” осъществява дейност в следните направления:

/1/ Направление Финансова дейност, което извършва следното:

1. 1.Организира и осъществява финансово-счетоводната дейност на район „Северен", в съответствие със Закона за счетоводство и действащата нормативна уредба;
2. 2.Съставя месечни, тримесечни и годишни финансови отчети на район „Северен" -собствен и обобщен за всички дейности на района;
3. 3.Извършва счетоводно отчитане на приходите и разходите по бюджета на район „Северен" по параграфи на Единната бюджетна класификация;
4. 4.Изготвя месечни и тримесечни отчети за касово изпълнение на бюджета и набирателни сметки по образец на Министерство на финансите и община Пловдив -собствен и обобщен;
5. 5.Изготвя месечни оборотни ведомости на район „Северен";
6. 6.Изготвя тримесечни и годишни обобщени оборотни ведомости и баланс за всички дейности на района по образец, определен от Министерство на финансите;
7. 7.Изготвя дневници на покупките и продажбите и справка декларация по ЗДДС за района;
8. 8.Следи за правилното внасяне на събраните суми от такси и услуги в приход на Общинския бюджет;
9. 9.Изготвя ведомости за заплати и платежните документи за осигуровки върху заплатите на служителите в район „Северен“ и по гражданските договори, и подава информация в ТД на НАП, води регистър на болничните листове и ги подава в НОИ; Анализира и следи за изразходването на средствата за работни заплати;

10. Събира приходите от стопанска дейност на района и ги отчита в община Пловдив;

11. Съгласно изискванията на Закона за счетоводство извършва инвентаризация на ДМА и НДА, материалните запаси, останалите активи и пасиви с цел достоверното им представяне;

12. Оказва методична помощ на третостепенните разпоредители с бюджетни кредити (звената в Дейност „Образование“ и Дейност „Здравеопазване“) при изготвяне на оборотни ведомости, отчети за касово изпълнение на бюджета и други сметки и дейности;

13. Осигурява съхраняването и ползването на счетоводната информация, съгласно изискванията на Закона за счетоводство;

14. Следи за правилното разходване на средствата от дарения, съгласно волята на дарителя;

15. Организира разработването на проектобюджета по дейности на района по пълна бюджетна класификация;

16. Оказва методична помощ по изпълнението на бюджета на всички дейности на района;

17. Изготвя предложения до община Пловдив за актуализация на бюджета на района по дейности;

18. Изготвя обобщени отчети за изпълнение на бюджета по дейности и осъществява контрол за правилното разходване на средствата съгласно утвърдения бюджет;

19. Изготвя бюджетна прогноза за следващи периоди; Подготвя данни за статистическите отчети и формуляри за приключването на отчетните периоди;

 

 /2/ Направление Човешки ресурси, което извършва следното:

1. 1.Изготвяне на численост и структура на персонала и годишния размер на средствата за заплата, длъжностни и поименни разписания на служителите от Района в дейностите 122 „Общинска администрация”, 122 „Общинска администрация” – дофинансиране с приходи от общински характер, 898 „Други дейности по икономиката”, 389 „Други дейности по образованието” и„ОМП и поддържане на запаси и мощности”;
2. 2.Изготвяне на цялостната документация по назначаване, преназначаване, освобождаване и всички видове отпуск на персонала в дейностите 122 „Общинска администрация”, 898 „Други дейности по икономиката”, 389 „Други дейности по образованието” и 219 „Други дейности по отбраната”, и на частта от персонала във функция „Здравеопазване, на която работодател е кметът на район „Северен”;
3. 3.Оформяне и съхраняване на трудовите досиета на служителите от горепосочените дейности, на които работодател е кметът на район „Северен”;
4. 4.Водене и съхраняване на служебните и в частност - на трудовите книжки;
5. 5.Водене регистъра на административните структури, съгласно изискванията на чл. 61 от Закона за администрацията;
6. 6.Организационно осигуряване на системата за оценка за изпълнение на длъжността, съгласно действащата нормативна уредба;
7. 7.Изготвяне на писмени уведомления до НАП за трудовите договори – регистрация, изменение, прекратяване;
8. 8.При поискване, изготвяне на документи за пенсиониране;
9. 9.Изготвя и актуализира вътрешни правила за заплатите и вътрешни правила за работна заплата за съответните дейности и контрол по изпълнението им;

10. Организира провеждането на конкурси;

11. Други задачи, възлагани от Кметът на район „Северен”, свързани с администрирането на човешките ресурси.

 /3/ Направление Правно обслужване, което извършва следното:

1. 1.Консултира ръководството и служителите на районната администрация, относно законосъобразното функциониране при издаване на административните актове, вътрешните правила и други документи;
2. 2.Подготвя становища и разработва предложения за решения на правни проблеми свързани с дейността на администрацията на район „Северен”;
3. 3.Участва в съставянето на проекти за административни актове и подготвя правни мнения по проекти за същите;
4. 4.Участва при съставянето и съгласуването на заповеди, като ги парафира, дава мнение относно законосъобразността им, а при несъгласие прилага мотивирано мнение;
5. 5.Участва в подготовката и провеждането на обществени поръчки по реда на ЗОП;
6. 6.Участва в подготовката на предложения от името на кмета на район „Северен” до Общински съвет - Пловдив;
7. 7.Съгласува, като парафира и дава мнение относно законосъобразността на актове, издадени от Кмета на район „Северен” по ЗУТ, ЗГР, НРПОТДОДЕГО, ЗОС, НРИРПРИЕ и други нормативни актове на община Пловдив;
8. 8.Предприема необходимите правни действия за своевременно събиране вземанията на община Пловдив – район „Северен” в определените от ръководителя случаи;
9. 9.Съгласува заповеди относно трудово-правни отношения, издавани от кмета на район „Северен”;
10. 10.Съгласува документи по СФУК;
11. 11.Самостоятелно или в екип изпълнява допълнителни задачи в рамките на професионалната си квалификация, възложени от кмета на район „Северен”, зам. кмета и секретаря на район „Северен”;
12. 12.Участва в работата на постоянни и временни комисии, сформирани със заповед на кмета на район „Северен”;
13. 13.Извършва процесуално представителство по граждански, административни и други дела, по който район „Северен” е страна;
14. 14.Изготвя документите свързани с дейността на органа по настойничество свързани с образуването и администрирането на делата в изпълнение на чл.174 от СК относно пълно или ограничено запретени лица.

 /4/ Направление Образование и култура, което извършва следното:

1. 1.Осъществява оперативно управление на цялостната дейност, свързана с осигуряване на условия за функциониране на предучилищното възпитание, основното и средното образование в район “Северен”;
2. 2.Изготвя справки, информации и доклади относно кадровото състояние, материалната база и перспективата за развитие на образованието в района;
3. 3.Участва в обсъждания при разпределението на бюджета в детските градини;
4. 4.Грижи се за получаване на навременна информация за състоянието на материалната база на детските заведения;
5. 5.Проучва жалби и сигнали за нередности в детските градини, и след извършване на проверки прави предложения за отстраняване на пропуските, в унисон с КТ и специфичните разпоредби на МОН;
6. 6.Провежда ежеседмично оперативни заседания с директорите на детските заведения;
7. 7.Участва в комисии, назначени от кмета на района;
8. 8.Организира и ръководи културната дейност на територията на района;
9. 9.Участва в работата на училищните съвети в детските и учебни заведения в района, съгласно ЗНП;

10. Към съответното направление се включват и 4 бр. счетоводители.

 /5/ Направление Стопански дейности, което извършва следното:

1. 1.Участва в процеса на приемане и обработка на заявления на граждани и юридически лица за услуги предоставяни от звено „Стопански дейности“;
2. 2.Подготвя разрешения за удължено работно време, по реда на Наредба на община Пловдив за осигуряване на обществения ред, следи за тяхната комплектованост и пълнота;
3. 3.Подготвя разрешения за ползване на терен общинска собственост за търговска дейност, съгласно действащата нормативна уредба в община Пловдив;
4. 4.Категоризиране на туристическите обекти, находящи се на територията на район „Северен“, която подпомага дейността на общинска експертна комисия по категоризиране на туристически обекти (ОЕККТО), като:

-          следи за спазването на Закона за туризма и издадената Наредба за документооборота, който следва да бъде предоставен, както и Тарифата за таксите, които се събират по ЗТ, при постъпило заявление.

1. 5.Води и поддържа актуално състояние на регистрите, които се водят в звеното;
2. 6.Дава консултации на граждани и/или юридически лица, във връзка с компетенциите си;
3. 7.Подготвя тръжни и/или конкурсни процедури, както по Закона за общинската собственост, така по относимите Наредби на община Пловдив, участва при сключване на договори, допълнителни споразумения, прекратяване на договори за наем/съответно разрешения за ползване;
4. 8.Упражнява контрол по своевременното изпълнение на задълженията по сключените договори за наем/ разрешения за ползване;
5. 9.Участва в комисии и работни групи по компетентност;

10. Извършва регулярни и/или извънредни проверки на търговски обекти в границите на своите правомощия;

11. Работи с финансово отчетна Система за отчитане на собствени приходи на общините. Подготвя анализи, отчети и справки;

12. Участва в регистрацията на етажната собственост под формата на общо събрание и сдружение на собствениците по ЗУЕС;

/6/ Направление Отбранително-мобилизационна подготовка, което извършва следното:

1. Да поддържа състояние и степен на готовност на района, осигуряващо незабавно или след кратка подготовка, в определени срокове, планомерно нарастване на готовността му за работа във военно време. В мирно време, при мобилизация или при обявяване на война да подпомага кмета на район “Северен” община Пловдив при изпълнение на възложените му задължения от ръководството на страната, ръководенето на РСС.

2. Да създава организация, подготовка на органи за ръководство, сили и средства, поддържането им в готовност за работа при възникване на БАК (бедствия, аварии и катастрофи), в това число и превантивна и разяснителна дейност по горецитираните въпроси. Компетентно подготвяне на административни документи в тези области. Да подпомага кмета на района при ръководство, планиране, подготовка, организиране и провеждане на мероприятия по защита на населението, както и изпълнението на задачите по ежедневната дейност.

/7/ Главен експерт “Информационно обслужване”:

1. 1.Изучава,  анализира  и  разработва  решения  по  проблемите,  свързани  с  внедряването  и  системното   администриране  на  съвременни  информационни  технологии;
2. 2.Съгласува  и  извършва  технологични  мероприятия  с  ръководството , с  цел  оптимално  използване  на  наличните  ресурси;
3. 3.Контролира  поддържането  и  използването  на  технологичното  и  програмното  оборудване  на  информационните  системи;
4. 4.Участва  в  изграждането  и  въвеждането  в  експлоатация  на  нови  системи  за  информационно  обслужване;
5. 5.Извършва  техническа  поддръжка  на  съществуващата  информационна  система;
6. 6.Администрира  операционни  системи,  бази  данни;
7. 7.Инсталира  програмни  продукти,обслужващи  манипулирането  и  поддържането  на  информацията;
8. 8.Отговаря за наличността и движението на компютърното оборудване по работните места на служителите;

/8/ Звено “Здравеопазване” чрез главен експерт “Здравеопазване” осъществява следната дейност ( към звеното се включват и 2 бр. счетоводители):

1. 1.Административно, методично ръководство и контрол на здравните кабинети  към детските и учебни заведения в район „Северен” и детските ясли и кухни;
2. 2.Организира, методически ръководи, координира и контролира  дейността  на  здравните  кабинети  в  детските  и  учебни  заведения,  директорите на детски ясли и детска кухня на дейност  “Здравеопазване”;
3. 3.Ръководи, координира  и  контролира  изготвянето  на  анализи, разработки  и  предложения  в  областта  на  здравеопазването;
4. 4.Участва в планирането и подготовката на цялостния процес по провеждането на всички процедури по ЗОП, отнасящи се до здравеопазването;
5. 5.Контрол на работата на здравния медиатор;
6. 6.Изпълнява и други задачи, поставени от преките ръководители;
7. 7.Участва в работата на други звена и комисии с близки до неговите функции;
   1. 9.Взема участие в  изготвянето на щатни разписания и разработва длъжностни характеристики за дейност „Здравеопазване”;

10. Организира участие в обучение на медицинския персонал, обслужващ здравните кабинети в детските заведения и училища;

11. Обезпечава здравните кабинети на общинските училища и детски заведения с медикаменти, канцеларски материали и друг инвентар.

/9/ Технически сътрудник-секретар, технически сътрудник-деловодител, шофьор, куриер, 2 бр.  счетоводител-касиери, 2 бр. счетоводители, 1 бр. инспектор „Управление на собствеността“  и 5 бр. дежурни “ОБСС” са длъжности, които също влизат в структурата на общата администрация и подпомагат дейността й.

ГЛАВА V СПЕЦИАЛИЗИРАНА АДМИНИСТРАЦИЯ

 Чл.20. Специализираната администрация на район “Северен” се състои от Дирекция „Устройство на територията, инвестиционни проекти, контрол по строителството, екология и чистота,  ГРАО и  жилищно настаняване”, която се ръководи от директор и е разделена на два отдела: Отдел „ГРАО и жилищно настаняване” и Отдел „Устройство на територията, инвестиционни проекти, контрол по строителството, екология и чистота ”, които от своя страна са ръководени от началник-отдели.

Чл.21. Директорът на Дирекция „Устройство на територията, инвестиционни проекти, контрол по строителството, екология и чистота, ГРАО и  жилищно настаняване” изпълнява цялостен контрол върху строителството, архитектурата, планирането и прилагането на ЗУТ. Методично и професионално ръководи отделите: „ГРАО и жилищно настаняване” и „Устройство на територията, инвестиционни проекти, контрол по строителството, екология и чистота”. Директорът има следните функции:

1. 1.Осъществява административното ръководство, контрола и управлението на дейността на отделите „Устройство на територията, инвестиционни проекти, контрол по строителството, екология и чистота ”, при спазване на действащата нормативна уредба по устройство на територията;
2. 2.Възлага конкретни задачи и следи за качеството и срока на изпълнение. Разпределение и контрол по архивиране на отработените документи;
3. 3.Съвместно с ресорния заместник кмет разработва и обосновава длъжностни характеристики;
4. 4.Дава мнения и предложения при оценяване на служителите в дирекцията;
5. 5.Участва в комисии и работни групи;
6. 6.Да разпределя задачите на служителите в дирекцията, проверява, обсъжда и съгласува изготвените от тях документи;
7. 7.Ръководи, координира и контролира изготвянето на анализи, разработки и предложения по въпроси за устройство на територията, инженерната инфраструктура, строителството, икономическо развитие и опазване на околната среда;
8. 8.Осъществява контрол на дейностите по благоустрояване и хигиенизирането на територията на район „Северен”;
9. 9.Организира участието на експертите в подготовка на проекти, финансирани от Европейските програми и фондове;
10. 10.Да осъществява контрол на дейностите по опазване на околната среда на територията на район „Северен”, съгласно действащото законодателство;
11. 11.Да осъществява контрол на дейностите на район „Северен” по незаконно строителство;
12. 12.Координира и контролира работата на отделите по разглеждане на жалби, молби, искания, сигнали и предложения на физически и юридически лица, във връзка с устройство на територията, строителството, икономическото развитие, благоустройството и опазване на околната среда;
13. 13.Издава и подписва документи, в съответствие с поставените му правомощия;
14. 14.Отговаря за трудовия процес, дисциплината и реда в дирекцията. Организира и контролира административното обслужване в дирекцията;
15. 15.Проучва и приема целесъобразни и законосъобразни предложения на служителите и по компетентност ги докладва на прекия си ръководител или секретаря на района за вземане на управленски решения;
16. 16.Изготвя мотивирани предложения за подобряване на организацията на работа в дирекцията и отделите в нея;
17. 17.Организира подготовката и отговоря за комплектуването на материалите, качественото и в срок изготвяне на същите, проекти на решения, заповеди на кмета на район „Северен” и решения на Общинския съвет по въпросите на териториалното и селищно устройство и строителство;
18. 18.Изпълнява и други задачи, възложени от Кмета, Зам.-кметовете и Секретаря на общината.

  Чл.22 Отдел „Устройство на територията, инвестиционни проекти, контрол по строителството, екология и чистота” се ръководи от началник-отдел и осъществява дейност в следните направления:

/1/ Направление Инвестиционни проекти, което извършва следното:

1.Да разглежда и съгласува техническите инвестиционни проекти и екзекутивна документация по част „ОВК” и част „ЕЕТИЕС”;

2.Участие в комисии и работни групи по ЗУТ;

3.Изпълнение на инвеститорски и технически контрол при строителството и ремонтни работи на територията на район „Северен”;

4.Изготвяне на разрешение за разкопаване при изпълнение на подземни комуникации и последващ контрол за възстановяването на уличните и тротоарни настилки;

5.Контрол на аварийни разкопавания и последващ контрол за възстановяването на уличните и тротоарни настилки;

6.Изготвяне на строителни разрешения в компетентността си;

7.Издаване удостоверения за степен на завършеност;

8.Издаване на Удостоверения за въвеждане в експлоатация;

9.Регистриране на технически и енергиен паспорт;

10.Издаване Удостоверения за премахнати сгради;

11.Подготвяне на договори за ползване на общински площи при строителство и контрол върху събирането на месечните вноски;

12.Участие в СЕСУТ към община Пловдив при разглеждане и утвърждаване на инвестиционните проекти относно изграждане на мрежи и съоръжения от техническата инфраструктура на община Пловдив;

13.Участие в РЕСУТ при разглеждане и утвърждаване на инвестиционните проекти;

14.Участва в изготвянето на проектобюджетите съобразно обсега на своята отговорност и задачи;

15.Осъществява организация по провеждане и изпълнение на обществени поръчки, свързани със строителство и СМР;

16.Изготвяне на служебни проекти;

17.Отработване на писма, жалби, сигнали и др;

18.Архивиране на всички отработени документи;

19.Други задачи възложени от по -висшестоящи служители;

20. Участва в търгове за отдаване под наем на обекти Общинска собственост;

 /2/ Направление Устройствено планиране, което извършва следното:

1.Подготвя скици-визи за проучване и проектиране;

2.Определя таксите за извършване на административно-технически услуги, в съответствие с приетите от Общински съвет–Пловдив цени на услугите;

3.Участва в работата на районния експертен съвет по устройство на територията /РЕСУТ/;

4.Разглежда и дава становище по внесените за одобряване инвестиционни проекти, устройствени схеми и работни устройствени планове /РУП/;

5.Подготвя нареждания за изработване на РУП;

6.Определя обхват на съобщаване на подробните устройствени планове /ПУП/ и РУП;

7.Изготвя отговори по заявления и искания на граждани  и юридически лица;

8.Извършва служебно огледи на място и участва в изготвянето на служебни проекти и устройствени схеми за общински обекти;

9.Участва в комисии по нареждане на кмета на района, съответно ресорния заместник кмет;

/3/ Направление Кадастър и регулации, което извършва следното Кадастър и регулации  

1. Изготвяне на скици – извадки от подробния устройствен план /ПУП/ - ситуационни планове;

2. Попълване и отстраняване на грешки в кадастралната карта за имоти общинска собственост, както и изменението на ПУП;

3. Оценка на съответствие на инвестиционните проекти по части „Геодезия”, „Вертикално планиране” и „Трасировъчен план”;

4. Участие в комисии, свързани с дейността на района;

5. Попълване на данни от кадастралния и регулационния план в декларациите по чл.14 и чл.17 от ЗМДТ;

6. Издаване удостоверения за идентичност на имоти;

7. Подготвяне на копия от документи, съхранявани в архива;

8. Извършване на заверка – образец №3 по чл.159, ал.3 от ЗУТ;

9. Извършване съобщаване на проекти по изменение на ПУП;

10. Подготовка на преписки по издаване на заповед за преминаване  - достъп през чужди поземлени имоти – чл.192 от ЗУТ;

11. Съхраняване и поддръжка на кадастралните и регулационни планове.

  /4/ Направление Контрол по строителството, което извършва следното:

1. Разглеждане на жалби, молби и искания от граждани и съставяне на протоколи от проверки;

2. Съставяне на констативни актове за незаконни строежи по смисъла на чл. 225, ал. 2 от ЗУТ, поддържа регистър;

3. Обработка и подготовка на преписки по §127, §183 и §184 от Предходните и заключителни разпоредби на закона за изменение и допълнение на ЗУТ за узаконяване на незаконни строежи;

4. Съставяне на актове за узаконяване;

5. Съставяне на актове по ЗАНН и връчването им;

6. Съставяне на наказателни постановления и връчването им;

7. Подготвяне на заповеди за спиране на строителство;

8. Връчване на заповеди за спиране на строителство и контрол на изпълнението им;

9. Подготвяне на заповеди за продължаване на строителство и връчването им;

10. Съставяне на заповеди за премахване на незаконни строежи по смисъла на чл. 225, ал. 2 от ЗУТ;

11. Контрол по доброволното изпълнение на заповеди за премахване на незаконно строителство;

12. Изпълнение на заповед за принудително премахване;

13. Съставяне опис на изнесеното движимо имущество и предоставянето му за съхранение в помещение, определено от кмета на общината;

14. Съставяне на актове и заповеди за премахване на преместваеми обекти, поддържа регистри.

 

/5/ Направление Екология и чистота, което извършва следното:

1. Контрол на работата при зимни условия, съгласно оперативните планове за зимно поддържане на ОП “Градини и паркове” и ОП “Чистота”;

2. Възлагане и контрол върху работата на хората, полагащи общественополезен труд;

3.Изготвя месечни справки за положили (не положили ОПТ) и предаване информацията на отдел “Социално подпомагане”;

4. Водене на ел. регистър на домашни любимци;

5.Извършва проверки и осъществява пряк контрол по Закон за Ветеринарно медицинска дейност;

6. Изготвяне списъци на местата в района, където има необходимост да се извърши ДДД;

7. Следи за количеството, годността и правилното засаждане на посадъчния материал;

8. Известява своевременно ОП “Градини и паркове” при необходимост при аварийна резитба на счупени или опасно надвесени клони над съоръжения и хора, както и аварийно отсичане на дървета;

9. Извършва огледи на декоративна дървесна растителност по заявление на граждани;

10. Изготвя санитарни експертизи и подготвя заповеди за оформяне или премахване на растителността от ОП “Градини и паркове”;

12. Обработва декларации по чл.19 от Наредба за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на община Пловдив и изготвя справки за постъпили откази, във връзка с подадените декларации;

13. Изготвя и съгласува договори за определяне на такса битови отпадъци, на основание чл.67 от ЗМДТ и чл.18 и чл.19 от Наредба за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на община Пловдив;

14. Издава удостоверение за определяне на ТБО;

15. Участва в комисии, назначени от кмета съобразно своята област;

16. Изготвя периодични справки свързани със зелена система, води, въздух и др;

17. Проверка по сигнали и молби на граждани съвместно с ОП “Общинска полиция”, ОП “Общинска охрана”, Трето РУ при ОД на МВР - Пловдив и Пловдивски общински инспекторат;

18. Проверка за съответствие на декоративна растителност за откриване на строителни площадки;

19. Подготвя анализи, отчети и справки;

20. Други задачи възложени от по-висшестоящи служители;

21. Да съгласува проекти „план за управление на отпадъци” в съответствие  с Наредба за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни  материали;

22. В съответствие с чл. 6, ал.10 от Наредбата за ОВОС, осигурява обществен достъп до информацията за инвестиционно намерение за най-малко от 14 дни на интернет страницата и на обществено достъпно място в сградата на кметството и изпраща служебно резултатите от обществения достъп по образец, съгласно Приложение 7 от Наредбата за ОВОС, на съответния компетентен орган;

23. Проверява за излезли от употреба моторни превозни средства (ИУМПС), участва в комисия по облепване и репатриране на ИУМПС.

 Чл. 23 Отдел „ГРАО и жилищно настаняване” се ръководи от началник-отдел и осъществява дейност в следните направления:

/1/ Направление “ГРАО”, което извършва следното:

 1. Поддържа и ежедневно актуализира данните на физическите лица в информационните масиви на ЕСГРАОН - Картотечните регистри на населението, ЛБД и НБД "Население", Актоер – актове за раждане, брак и смърт.

2. Поддържа и ежедневно актуализира данните за постоянно пребиваване и бежанци;

3. Поддържа електронен картотечен регистър на населението /ЛРК/ и го съхранява, съгласно Закона за гражданската регистрация;

4. Съставя актове по гражданското състояние по регистрация на събитията раждане, брак и смърт. Издава удостоверения и дубликати на граждани;

5. Води адресната регистрация на населението по постоянен и настоящ адрес. Издава удостоверения въз основа на регистъра на населението.

6. Отразява промените в гражданското състояние, съгласно Кодекс на международното частно право;

7. Приема заявления съгласно чл.19а от ЗГР, във връзка с промени на имената по административен ред;

8. Предоставя данни от гражданските регистри по реда на ГПК и НПК  на съд, прокуратура и МВР;

9. Участва в организационно-техническата подготовка на избори, референдуми, както и други държавни мероприятия, свързани с дейността;

10. Пресъставя актове за раждане от чужбина.

11. Приема заявления по КМЧП.

/2/ Младши експерт “Жилищно настаняване и социални дейности”:

1. 1.Приема заявления и декларации във връзка с жилищната им нужда;
2. 2.Извършва проверки на място по подадени от граждани заявления, декларации и сигнали;
3. 3.Изготвя списъци за настаняване под наем на граждани;
4. 4.Окомплектова документи, необходими за работата на Комисията по чл. 12, ал. 1 от НУРУЖННОЖП към района и съответните комисии към Община Пловдив;
5. 5.Подготвя и извършва процедури във връзка с чл. 65 от ЗОС;
6. 6.Издава настанителни заповеди на основание чл. 42, ал. 1, т. 1 от ЗОС по одобрени списъци и писма от Община Пловдив;
7. 7.Отговаря писмено на подадени от граждани заявления и сигнали, спазвайки сроковете им;
8. 8.Съхранява картотеката и отговаря за нея;
9. 9.Проучва, анализира, разработва основни проблеми в областта на социалните дейности;
10. 10.Подготвя становища, мнения и решения отнасящи се до социалната политика на района;
11. 11.Самостоятелно или в екип изпълнява допълнително възложени задачи по проблемите на социалните дейности;

12. По решение на прекия ръководител участва в комисии по проблемите на социалните дейности;

13. Съставя списък на социално слаби граждани подлежащи на социално подпомагане и диетично и диабетично хранене на нуждаещите се жители от район „Северен“.

ГЛАВА VI

ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТТА И РАБОТАТА НА РАЙОННАТА

АДМИНИСТРАЦИЯ

Чл. 24. Ръководството, в лицето на кмета, определя мисията, политиката и целите за развитие на района. Въз основа на общинския план за развитие, кметът определя и политиката за развитие на района.

Чл. 25. Ръководството координира и ръководи всички дейности, определя отговорностите и пълномощията на служителите и взаимодействията между тях.

Чл.26. Ръководството на района управлява администрацията, съгласно българското законодателство в интерес на гражданите и бизнеса. Осигурява координация между дейностите на дирекциите, във връзка с поставените цели и приоритети.

Чл. 27. Ръководството отговаря за разработването на проекти и програми.

Чл.28. Директорите на дирекции отговарят за цялостната дейност и за административните услуги, които се извършват от служителите в съответната дирекция.

Чл. 29. Началник отделите осъществяват пряко методическо ръководство на служителите в отдела.

Чл.30. Експертите организират, контролират и участват в дейности по внедряване, текущо изпълнение и отстраняване на всички проблеми, свързани с областите на дейност – експертни, консултантски и контролни функции. Вземат решения по компетентност и съгласуват с преките ръководители на по-горни нива. 

Чл.31. Дейността на районната администрация се осъществява от служители на служебно и/или трудово правоотношение.

Чл. 32. Длъжностното и поименното разписание се утвърждава от кмета на общината, а структура, численост на персонала и бюджет от Общински съвет.

Чл. 33. Служителите в районната администрация осъществяват своята дейност в съответствие със Закона за държавния служител, Кодекса на труда, подзаконовите нормативни актове и вътрешните правила за работа на районната администрация.

Чл. 34. (1) Длъжностите в районната администрация се заемат от лица с професионална квалификация, включваща задължителната минимална степен на завършено образование и професионален опит или ранг, определени със закон.

(2)  Секретарят  на района може да определи и допълнителни изисквания с длъжностните характеристики.

Чл. 35. (1) Постъпването на държавна служба в районната администрация става задължително след провеждане на конкурс.

(2) Със заповед на кмета могат да бъдат определени и длъжностите по трудово правоотношение, които се заемат след провеждане на конкурс.

Чл. 36. Служителите в районната администрация изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата, съобразно длъжностните им характеристики.

Чл. 37. (1) Ръководителите на административните звена /дирекции и отдели/ ръководят, организират, контролират, координират, отчитат и носят отговорност за дейността на съответното структурно звено, в съответствие с определените в този Правилник, функции. Те изпълняват и други задачи, определени от Кмета на района в кръга на дейността им.

(2) При отсъствие, ръководителят на административното звено се замества от определено със заповед на Кмета лице от състава на администрацията или съобразно правилата, установени в ЗДСл.

Чл. 38. (1) Служителите от районната администрация са длъжни:

1. Да изпълняват задълженията си точно, добросъвестно и безпристрастно в съответствие със законите на страната;

2. С ежедневната си работа да допринасят за издигане авторитета на районната администрация и за повишаване доверието на гражданите и институциите към органите на местната власт;

3. Да спазват трудовата дисциплина и да използват работното си време за компетентно изпълнение на служебните си задължения и възложените от съответния ръководител задачи;

4. Професионално, културно и етично да обслужват гражданите и служебните лица;

5. Да познават в детайли нормативните документи, които ползват в пряката си работа, с цел недопускане на грешки и нарушения, засягащи интересите на гражданите и общината;

6. Да проявяват инициативност и творчество и да правят предложения пред кмета, заместник-кметовете и секретаря за по-ефективно управление на района;

7. Да изготвят пълни и компетентни отговори на заявления и жалби на граждани и висшестоящи органи от своята сфера на дейност в законовия срок;

8. Да опазват държавната и служебна тайна в съответствие със закона;

9. Да ползват икономично канцеларските материали, ел.енергия, вода, телефонни разговори и др., с цел намаляване на разходите за материална издръжка на района;

10. Да опазват и съхраняват документацията и кореспонденцията, която получават или подготвят, в съответствие с нормативните изисквания;

11. Да спазват противопожарните изисквания и условията за безопасност на труда.

Чл. 39. Служителите могат да правят изявление от името на района само със съгласието на кмета на район „Северен”.

Чл. 40. Служителите в районната администрация имат право на облекло за всяка календарна година. Конкретната стойност на представителното и работно облекло се определя ежегодно със заповед на кмета на района. Средствата се осигуряват от общинския бюджет.

Чл. 41. За изпълнение на своите задължения служителите имат право на възнаграждение по ред, определен в Кодекса на труда, Закона за държавния служител и подзаконовите нормативни актове.

Чл. 42. (1) Работното време на служителите е 8 часа дневно и 40 седмично при 5 дневна работна седмица.

(2) Работното време започва в 8,30 ч. и приключва в 17.00 ч., с почивка от 12,00 ч. до 12,30 ч.

(3) С оглед обезпечаване постоянно административно обслужване на гражданите и юридическите лица, работното време на  служителите от звената Деловодство, Каса и отдел ГРАО е непрекъснато в периода от 08,30 до 17,00 часа.

(4) Звеното обслужващо Каса работи с граждани до 16.45 ч., с цел счетоводно отчитане. Служителите от съответните дейности работят по техен вътрешен график за ползване на обедна почивка.

Чл. 43. Платеният годишен отпуск се ползва с писмено разрешение на кмета на района.

Чл. 44. (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите в районната администрация имат право на допълнителни възнаграждения за постигнати резултати при наличие на икономия на ФРЗ.

(2) Допълнителните възнаграждения за постигнати резултати на служителите от районната администрация се извършва със заповед на кмета, в съответствие с Вътрешните правила за работна заплата.

Чл. 45. За нарушение на трудовата дисциплина служителите носят дисциплинарна отговорност по Кодекса на труда или Закона за държавния служител.

Чл. 46. Служителите от районната администрация имат всички права и задължения съгласно Кодекса на труда, Закона за държавния служител и подзаконовите нормативни актове, свързани с тяхната дейност. 

ГЛАВА VII ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§1. Устройственият правилник на районната администрация се издава на основание чл. 46 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и  чл. 11 от Закона за администрацията и влиза в сила от ............2022 г.

§2. Изменение и допълнение на Устройствения правилник се извършва по реда на неговото утвърждаване от кмета на район „Северен”.

 

 

 

 

 

Съгласували:
Георгена Кабакова
Гл. експерт „Човешки ресурси“

Стоянка Кузманова
ВИД Директор Дирекция “ФД, ЧР, ПО, ОК, СД и ОМП“

Изготвил:
Стайко Танев
Секретар на район „Северен“

                                                                  УТВЪРДИЛ:

                                                                                       ВЕНЦИСЛАВА ЛЮБЕНОВА

                                                                                         КМЕТ НА РАЙОН СЕВЕРЕН,

                                                                           ОБЩИНА ПЛОВДИВ

 

ХАРТА

НА КЛИЕНТА И СТАНДАРТИ ЗА АДМИНИСТРАТИВНО ОБСЛУЖВАНЕ

В ОБЩИНА ПЛОВДИВ – РАЙОН „ СЕВЕРЕН”

 

 

 

ПРАВИЛНИК

ЗА

ВЪТРЕШНИЯ ТРУДОВ РЕД

В

АДМИНИСТРАЦИЯТА НА РАЙОН

„СЕВЕРЕН”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2022 г.

 

 

ГЛАВА ПЪРВА

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

          Чл.1. (1) Правилникът за вътрешния ред е изготвен на основание чл.181 от КТ и урежда правата и задълженията на служителите, работещи по трудово и служебно правоотношение, в това число и на кмета на района, в качеството му на работодател и орган па назначаване.

                     (2)  С този правилник се урежда организацията на труда в Район „Северен”  - Община Пловдив, наричан за краткост по-долу района, съобразно особеностите на неговата дейност и действащата нормативна уредба и е задължителен за всички служители.

                     (3) С този правилник се регламентират въпросите, свързани с:

1. 1.реда за възникване, изменение и прекратяване на трудовите и служебните правоотношения;
2. 2.правата и задълженията на работодателя;
3. 3.правата и задълженията на служителите;
4. 4.защитата при упражняване правото на труд;
5. 5.работното време, почивките и отпуските;
6. 6.служебната тайна, защита на класифицираната информация;
7. 7.трудовата дисциплина;
8. 8.имуществената отговорност на служителя;
9. 9.пропускателния режим в сградата на района;

10.документооборота;

                     (4) Административното обслужване се осъществява при спазване на принципите, установени в Закона за администрацията и в Административно процесуалния кодекс (АПК), както и при гарантиране на:

1. 1.равен достъп до административните услуги и до информация за административното обслужване;
2. 2.различни форми за достъп до административните услуги и информацията за тях;
3. 3.любезно и отзивчиво отношение;
4. 4.координираност и взаимодействие с всички страни, заинтересувани от подобряване на административното обслужване в администрациите, което осигурява еднаквост на резултатите при едни и същи обстоятелства;
5. 5.надеждна обратна връзка;
6. 6.изпълнение на задълженията във връзка с административното обслужване по предварително разработени и обявени правила;
7. 7.качество на предоставяните услуги.

Чл. 2.  Правилникът за вътрешния трудов ред е изработен в съответствие със:

                а) Закона за държавния служител, Кодекса на труда, Закона за администрацията, Закона за местното самоуправление и местната администрация, подзаконовите нормативни актове по тяхното прилагане и Устройствения правилник на район „Северен” ;

                б)  длъжностните характеристики.

 ГЛАВА ВТОРА

ОРГАНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАТИВНОТО ОБСЛУЖВАНЕ

Раздел първи
Служебно начало

Чл. 3. Администрацията е длъжна служебно да осигурява всички издавани от нея документи, необходими за предоставяната  административна услуга.

Чл. 4. Администрацията осигурява по служебен път документи, необходими на потребителя на административна услуга от други администрации, освен в случаите на обективна невъзможност.

Чл. 5. (1) Администрацията организира дейността си по начин, който осигурява обслужване на потребителите на административни услуги на едно място, лесно за намиране и достъп.

         (2) Администрация на район „Северен” осъществява дейността си в три сгради, заявленията/исканията за предоставяне на административни услуги, жалбите и протестите, сигналите и предложенията се приемат във всяка от сградите. Централната сграда е с административен адрес бул.”Цар Борис III  Обединител”  №22А, отдел „ГРАО ”, се помещават на ул.”Ален мак” №4., а отдел „Здравеопазване” и „Финансов контрол” са с административен адрес бул.”Дунав” №69.

Чл. 6. (1) Администрацията осигурява информация за извършваните от нея административни услуги, за реда и организацията за предоставянето им, както и за извършваното от нея комплексно административно обслужване и съдейства на потребителите съгласно чл. 28 АПК.

                   (2) Информацията за административното обслужване следва да бъде:

• ясна, точна, достоверна, общоразбираема, систематизирана и пълна;
• достъпна за хора с увреждания;
• без абревиатури, съкращения и препратки.

               (3) Информация относно всички вътрешни нормативни актове се публикуват на интернет страницата на район „Северен”.

               (4) В случаите, когато информацията включва собствени имена, географски наименования, както и други български наименования, които се изписват на латиница, администрацията осигурява тяхното съответствие с правилата, утвърдени според действащото законодателство.

Чл. 7.  Логото на администрацията се използва като се поставя на:

1. отличителните знаци по чл. 75, ал. 1 от настоящия Правилник;

2. указателните табели на входа на сградата;

3. официална и неофициалната кореспонденция, поздравителните адреси и др.;

4. папките, рекламните и протоколните материали;

5. интернет страница;

6. банер на електронния сайт/кутиите за мнения и коментари;

7. всички информационни материали, свързани с хартата на клиента.

Чл. 8. Административното обслужване се осъществява при спазване на следните задължителни стандарти за качество на административното обслужване:

1. при изпълнение на служебните си задължения всеки служител в администрацията носи отличителен знак със снимка и данни за имената, длъжността,  изписани на български език;

2. служителите в администрацията на район „Северен” се идентифицират чрез собствено и фамилно име при водене на телефонни разговори;

3. срокът за отговор на запитвания, постъпили по пощата и по електронната поща, е до 7 дни, а в случаите, когато е необходима проверка на място или становище на друг административен орган - до 14 дни;

4. в служебните помещения, където се осъществява административно обслужване, се осигуряват места за сядане и подходящи условия за възрастни хора, бременни жени и хора с увреждания.

Чл. 9. (1) Наименованията на административните услуги във всички информационни материали, както и във всички електронни бази данни се използват и попълват в съответствие със Списъка на унифицираните наименования на административните услуги (СУНАУ).

           (2) Списъкът на унифицираните наименования на административните услуги се поддържа от администрацията на Министерския съвет и се публикува на интернет страницата на Министерския съвет.

ГЛАВА ТРЕТА

Раздел първи

Механизми за обратна връзка и изследване на удовлетвореността

Чл. 10. (1) Администрацията създава и предоставя информация за използваните начини за обратна връзка от потребителите.

              (2) Обратната връзка се осъществява чрез събиране и анализ на предложения, сигнали, похвали, оплаквания и др.

              (3) Средствата за осъществяване на обратна връзка са анкети, банер за мнения и коментари на интернет страницата на район „Северен”, предложения и сигнали, телефони, интернет, дискусии, социологически проучвания и др.

               (4) Средствата за осъществяване на обратна връзка се използват и за измерване на удовлетвореността на потребителите от предоставяните административни услуги.

           (5) Проучването и измерването на удовлетвореността на потребителите се извършва периодично, но не по-малко от веднъж годишно.

            (6) Получената и анализираната информация от обратната връзка и резултатите от измерването на удовлетвореността на потребителите се обсъждат и консултират с неправителствените организации на гражданите и бизнеса и с представителите на гражданското общество.

            (7) В резултат на получената, анализираната и консултираната информация от обратната връзка и от измерването на удовлетвореността се предприемат действия за подобряване на административното обслужване. Гражданите,  бизнеса и неправителствените организации се уведомяват за предприетите действия и за резултатите от тях. 

ГЛАВА ЧЕТВЪРТА

Раздел първи

ВЪЗНИКВАНЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ТРУДОВИТЕ И СЛУЖЕБНИТЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Чл.11. Дейността на районната администрация се осъществява от служители по служебно и  трудово правоотношение.

Чл. 12 (1) Служителите в районната администрация осъществяват своята дейност в съответствие със Закона за държавния служител, Кодекса на труда и подзаконовите нормативни актове към тях, Етичен кодекс на служителите в районната администрация,  Инструкцията за документооборота и деловодната дейност и другите нормативни актове, в съответствие с характера на дейността им, Закона за защита на личните данни,  Закона за защита на класифицираната информация и настоящия Правилник.

     (2) Всички вътрешно-нормативни  правила за работа в района, освен регламентираните със закон, се утвърждават от Кмета на района.

Чл. 13. (1) Професионалният опит, задължителната минимална степен на завършено образование, необходими за заемане на длъжност в районната администрация са съгласно Единния класификатор на длъжностите в администрацията.

       (2) С длъжностните характеристики могат да се определят основните и допълнителни задължения/изисквания.

                Чл. 14.  Трудовият договор се сключва в писмена форма между служителя и Кмета на района преди постъпване на работа.

                Чл. 15.  Трудово правоотношение  може да възникне и от избор и от конкурс, проведени  по реда на раздел  ІІІ и IV от Кодекса на труда.

                Чл.16. Служителите на служебно правоотношение в районната администрация се назначават след провеждането на конкурс съгласно Закона на държавния служител,  Единния  класификатор на длъжностите, Наредбата за  неговото прилагане и Наредбата за провеждане на конкурсите и подбора при мобилност на държавни служители.

             Чл.17. На лице назначено за първи път на служебно правоотношение  в районната администрация срока за изпитване е едногодишен, съгласно чл.12 ал.1 от Закона за държавния служител.

         Чл. 18. Лице, което постъпва на работа в районната администрация сключва с Кмета трудов договор със срок за изпитване до 6 месеца, съгласно чл.70, ал.1 и ал.2 от Кодекса на труда, се води служител на трудово правоотношение.

           Чл. 19. (1) При постъпване на работа гл. експерт „Човешки ресурси” запознава служителя с настоящия правилник, с длъжностната му характеристика, Устройствения правилник  и Правилника за документооборота срещу подпис.

               Чл. 20. Трудовото правоотношение може да се изменя с писменото съгласие на страните за определено или неопределено време.

                Чл. 21. Не се смята за изменение на трудовото правоотношение, когато служителят работи в структурата на районната администрация и не се променят длъжността и размера на основната заплата .

                Чл. 22. При наличие на вакантни длъжности по служебно правоотношение, при необходимост, за същите се обявяват конкурси в Административния регистър, съгласно чл.61, ал.1 от Закона за администрацията, в интернет страницата на района. и на таблото за обяви в административната сграда на района.

                Чл. 23. Служебните и трудови правоотношения на служителите в района се прекратяват по реда и на основанията, предвидени в Кодекса на труда и Закона за държавния служител.

                Чл. 24. При прекратяване на служебните и трудови правоотношения, всички вписвания в трудовата и служебната книжки се извършват от главния експерт „Човешки ресурси”. Приключването на трудовия и служебен стаж се заверяват от главния счетоводител и Кмета на района.

                Чл. 25.  (1) При прекратяване на служебните или трудовите правоотношения със служителите е необходимо същите да  представят попълнен и подписан обходен лист показващ, че лицето няма неуредени имуществени и парични взаимоотношения с работодателя, заверен от съответното длъжностно лице на районната администрация. Умишлено причинени  вреди и щети се  уреждат по съответния законов ред.

              (2) При прекратяване на служебните или трудовите правоотношения с длъжностни лица - материално отговорни или съхраняващи служебни реквизити се съставя приемно-предавателен протокол. Установените нарушения и липси, ако има такива, се отстраняват по съответния законов ред.

               (3) При прекратяване на служебните или трудовите правоотношения служителите  предават всички намиращи се при тях документи, печати, баджове и карти на прекия си ръководител с приемно-предавателен протокол, като ръководителя е извършил предварително проверка чрез инвентаризационната книга.

              (4) При смяна на директор на дирекция и началник отдел - архивните документите се предават, съответно приемат с опис и протокол.

Раздел втори

ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА РАБОТОДАТЕЛЯ

                 Чл. 26.  Кметът има право:

1. 1.да изисква от служителя да изпълнява своевременно, качествено, ефективно, ефикасно и добросъвестно трудовите си задължения;
2. 2.да поощрява служителите за образцова работа и високи професионални  постижения;
3. 3.да налага дисциплинарни наказания на служителите при  нарушаване на Кодекса на труда, Закона за държавния служител, Кодекса на поведение на служителите в държавната администрация и действащите подзаконови нормативни документи;
4. 4.да налага дисциплинарни наказания – „забележка”, „предупреждение за уволнение” и „уволнение” съгласно чл. 188 от КТ  и съгласно чл. 90 от Закона за държавния служител -  “забележка”, „порицание”, „отлагане на повишението в ранг с една година”, „понижение в по-долен ранг за срок от 6 месеца до 1 година”, „уволнение”.

                Чл. 27. Кметът е длъжен:

1. 1.да пази достойнството на служителя при изпълнение на служебните му задължения;
2. 2.да изплаща трудовите възнаграждения  съгласно Вътрешни правила за работна заплата при спазване разпоредбите на Кодекса на труда  и  Закона за държавния служител. Трудовите възнаграждения на служителите се изплащат  по банков път;
3. 3.да осигурява служителя за всички осигурителни рискове, съгласно условията и по реда на Кодекса за социално осигуряване;
4. 4.да предоставя на служителя необходимата писмена информация при всяко изменение на трудовото правоотношение;
5. 5.да осигурява на служителите почивка за хранене и седмична почивка;
6. 6.да осигурява ползването на отпуск съгласно разпоредбите на Кодекса на труда, Закона за държавния служител и подзаконовите нормативни актове към тях.

                Чл. 28. Кметът  носи имуществена отговорност по реда и в случаите, предвидени в раздел I, глава X на Кодекса на труда.

Раздел трети

ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА СЛУЖИТЕЛИТЕ

                 Чл. 29.  При изпълнение на трудовите си задължения служителите имат право:

1. 1.да получават основно и допълнително трудово възнаграждение с постоянен характер, чийто размер се определя от индивидуалния трудов договор и заповед за назначаване;
2. 2.на работно време, почивки и отпуски установени в Кодекса на труда, Закона за държавния служител, и подзаконовите нормативни актове към тях;
3. 3.на безопасни и здравословни условия на труд да поддържат и повишават професионалната си квалификация;
4. 4.на задължително социално и здравно осигуряване;
5. 5.на защита срещу всички форми на дискриминация.
6. 6.на представително облекло при  ред и условия, определени от Кодекса на труда, Закона за държавния служител и Наредба №4 за безплатно и униформено облекло;

                Чл. 30.  Служителите са длъжни при изпълнение на служебните си задължения:

1. 1.да упражняват функциите си точно, добросъвестно и безпристрастно, в съответствие  със законите на страната и вътрешната нормативна уредба на района и общината;
2. 2.да се ръководят от спазването и защитата правата, законните интереси и свободите на гражданите;
3. 3.да се ръководят от принципите на законност, лоялност, честност, безпристрастност, отговорност и отчетност;
4. 4.да изпълняват законосъобразните актове и заповеди  на по-горе стоящите органи;
5. 5.да се явяват навреме на работа и да бъдат на работното си място до края на работното време;
6. 6.при излизане от сградата на администрацията да докладват на прекия си ръководител;
7. 7.да се явяват на работа в състояние, което им позволява да изпълняват служебните си задължения, и да не употребяват през работно време алкохол или друго упойващо вещество;
8. 8.да спазват правилата за здравословни и безопасни условия на труд;
9. 9.да пазят грижливо имуществото, което им е поверено или с което са в досег при изпълнение на служебните си задължения, както и да пестят материалите, енергията, паричните и други средства, които им се предоставят за изпълнение на задълженията им;
10. 10.да бъдат лоялни към Кмета, като не злоупотребяват с неговото доверие и да не разпространяват служебна информация без негово разрешение, както и да пазят доброто име на администрацията;
11. 11.да се съобразяват с разпоредбите на закона за защита на личните данни и закона за достъп до обществената информация;
12. 12.да съгласуват работата си с останалите служители от звеното и да им оказват съдействие в съответствие с указанията на прекия им ръководител или ръководството на района;
13. 13.да уведомяват Кмета за наличие на несъвместимост с изпълняваната работа, когато по време на осъществяването й възникне някое от основанията за недопустимост;
14. 14.да бъде политически неутрален.

Чл. 31. Ръководителят от структурата на районната администрация е длъжен:

1. 1.Да не участва при обсъждането, подготовката и вземането на решения когато той или свързани с него лица са заинтересовани от съответното  решение или когато има със заинтересованите лица отношения, по-раждащи основателни съмнения в неговата безпристрастност;
2. 2.При възлагането на служебна задача, чието изпълнение може да доведе до конфликт между служебните му задължения и неговите частни интереси, ръководителят на съответното звено следва своевременно да уведоми прекия си ръководител;
3. 3.При наличието на факти и обстоятелства за възникнал конфликт на интереси в районната администрация предприема необходимите мерки за изясняване на въпроса;
4. 4.В изпълнение на задълженията си да противодейства на корупционни прояви и на други неправомерни действия в районната администрация;
5. 5.Да не допуска да бъде поставен във финансова зависимост или в друга обвързаност от външни лица или организации, както и да иска и да приема подаръци, услуги, пари, облаги или други ползи, които могат да повлияят  на изпълнението на служебните му задължения, на неговите решения или да нарушават професионалния му подход по определени въпроси;
6. 6.Да не използва служебното си положение за осъществяване на свои лични или на семейството си интереси;
7. 7.Да не участва в каквито и да са сделки, които са несъвместими с неговата длъжност, функции и задължения;
8. 8.Документите, записите и данните в администрацията на района да се използват само за изпълнение на служебните му задължения при спазване на правилата за защита на информацията.

             Чл. 32.  Служителят не е длъжен да изпълнява неправомерна заповед, издадена по установения ред, когато тя съдържа очевидно за него правонарушение.

Чл. 33. Служителите не могат да правят изявления от името на районната администрация без съгласието на Кмета на района.

             Чл. 34. Служителите носят дисциплинарна и имуществена отговорност, която се осъществява по реда на глава девета и десета на Кодекса на труда и глава пета раздели II и III от Закона за държавния служител .

 Раздел четвърти

ЗАЩИТА ПРИ УПРАЖНЯВАНЕ НА ПРАВОТО НА ТРУД

                 Чл. 35.  Забранена е всяка пряка или непряка дискриминация, основана на пол, раса, народност, етническа принадлежност, човешки геном, гражданство, произход, религия, образование, убеждения, политическа принадлежност, лично или обществено положение, увреждане, възраст, сексуална ориентация, семейно положение, имуществено състояние или на всякакви други признаци, установени в закон или в международен договор, по който Република България е страна.

                Чл. 36.  Не представлява дискриминация:

1. 1.различното третиране на лица на основата на тяхното гражданство или на лица без гражданство, когато това е предвидено в закон или в международен договор, по който Република България е страна;
2. 2.различното третиране на лица на основата на характеристика, отнасяща се до признак на определено занятие или дейност.
3. 3.определянето на изисквания за възраст, професионален опит или стаж при наемане на работа или при предоставяне на определени преимущества, свързани с работата;
4. 4.определянето на максимална възраст за наемане на работа, което е свързано с необходимостта от обучение за заемане на съответната длъжност или с необходимостта от разумен срок за заемане на длъжността преди пенсиониране;
5. 5.специалната закрила за бременни жени и майки, установена със закон;
6. 6.специалната закрила на непълнолетни, самотни родители и лица с увреждания, установена със закон

            Чл. 37.  Лицата, съзнателно подпомогнали извършването на акта на дискриминация, носят отговорност. по Закона за защита срещу дискриминацията.

            Чл. 38. Кметът осигурява еднакви условия на труд на всички работници и служители без оглед на признаците по чл. 26 от този правилник.

            Чл. 39.  (1) Кметът осигурява равно възнаграждение за еднакъв или равностоен труд.

                   (2) Критериите за оценка на труда при определяне на трудовите възнаграждения и оценката на трудовото изпълнение са еднакви за всички служители и се определят с вътрешните правила за работната заплата, или с нормативно установените условия и оценяване на изпълнението на служителите без оглед на признаците по чл. 26 от този правилник.

             Чл. 40.  Кметът предоставя на служителите равни възможности без оглед на признаците по чл. 26 за професионално обучение и повишаване на професионалната квалификация  и преквалификация, както и за професионално израстване и израстване в длъжност, като прилага еднакви критерии при оценка на дейността им.

            Чл. 41.  Когато Кметът получи оплакване от работник или служител, което се смята за подложен на тормоз на работното място, незабавно извършва проверка и предприема мерки за прекратяването му, както и за осъществяване на дисциплинарна отговорност, ако тормозът е извършен от служител на районната администрация.

                Чл. 42. Кметът прилага еднакви критерии при налагане на дисциплинарни наказания без оглед на признаците по чл. 26 от този правилник.

                Чл. 43.  (1) При поискване Кмета предоставя информация на лицето, което твърди, че са нарушени правата му по този раздел.

                              (2) Информацията по ал.1 съдържа основанието и мотивите за взетото решение.

                                                                     Раздел пети

РАБОТНО ВРЕМЕ. ПОЧИВКИ И ОТПУСКИ.

КОМАНДИРОВКИ

                 Чл. 44.  Работното време в района се определя в съответствие с нормативните изисквания на Кодекса на труда и чл.4а от Наредбата за работното време, почивките и отпуските.

Чл. 45.  (1) Работното време на служителите е от 8.30 ч. до 17.00 ч. с обедна почивка от 12.00 до 12.30ч.

               (2) Служителите в Деловодство и Каса работят с граждани непрекъснато от 8.30 ч. до 17.00 ч., чрез дежурство от 12.00 ч. до 12.30 ч.  Дежурният служител ползва почивка за хранене от 12.30ч. до 13.00ч., която не се включва в работното време.

               (3) Служителите имат право на две физиологични почивки по 15 минути, които са включени в работното време и са както следва: от 10 часа до 10:15 часа  и от 15 часа до 15:15 часа съгласно Наредба 15 /1999 година.

               (4) Служителите в Отдел „ГРАО” работят с граждани непрекъснато от 8.30 ч. до 17.00 ч., чрез дежурство от 12.00 ч. до 12.30 ч.  Дежурният служител ползва почивка за хранене от 12.30ч. до 13.00ч., която не се включва в работното време.

                         (5) Контролът по спазване на работното време и неговото уплътняване се осъществява от преките ръководители.

             (6) Кметът на района може да променя посоченото работно време със заповед.

                 Чл. 46.  Служителите имат право на седмична почивка в  размер  на два последователни дни - събота и неделя.

    Чл. 47.  При необходимост служителят може да изпълнява задълженията си и след изтичане на работното време със заповед на Кмета.

                Чл. 48.  (1) Работата в почивни и празнични дни се извършва след издадена заповед на кмета на района.

                            (2) Платения  годишен  отпуск  на служителите  се определя  в съответствие с  разпоредбите на Единния класификатор на длъжностите и  Наредбата за неговото прилагане.

          Чл. 49 (1) Полагането на извънреден труд става само с предварителна заповед на Кмета на района, в която се описват причините за работата извън установеното по чл. 43 работно време, лицата, които ще положат този труд и начина на заплащането му съгласно КТ, ЗДС и съответните подзаконови актове.

                    (2) Положения извънреден труд се отчита в специална книга, която се води и съхранява от главен експерт “Човешки ресурси”.

            Чл. 50. (1) Изключение от работното време по чл. 45 се установяват само за дежурните по ОБСС съгласно ПМС № 212/10.11.1993г., които полагат дежурства при спазване на нормативите на  Наредба № 2 от 22.04.1994г., при предварително изготвен месечен график, който се изготвя от младши експерт “ОМП” и се утвърждава от Кмета на район “Северен”, най-късно до 25 число на месеца, предхождащ месечния график.  Съгласно Заповед № 14 0А 1851/17.07.2014г. на кмета на Община Пловдив е установено сумирано изчисляване на работното време за четиримесечен период от началото на всяка календарна година

                          (2) При изготвянето на месечния  график се  спазват следните изисквания:

                         а)  графиците на работните смени се изработват така, че да не се допуска полагане на труд над нормативно установеното;

                       б)  в графиците следва да се осигури редуването на смените и ритмичното преминаване на дежурния служител от смяна в смяна, без да се допуска възлагане на работа на един и същ дежурен в две последователни работни смени;

                        в)  дежурният служител има право на непрекъсната междудневна почивка, която не може да бъде по-малко от 12 часа;

                        г)  на дежурните служители се осигурява най-малко 30 минути почивка за хранене.

                             (3) дежурните служители нямат право да напускат работното си място или да преустановяват работа без изричното разрешение на прекия им ръководител или докато не бъдат сменени от друг служител.

                            (4) дежурните служители нямат право да правят вътрешни размествания и промени в графика без изрично разрешение на прекия им ръководител.

              Чл. 51.  (1) Служителите ползват платен годишен отпуск,  съгласно Кодекса на труда, Закона за държавния служител, Наредбата за служебното положение на държавните служители по длъжности и Колективен трудов договор;

                (2) Ползването на платения годишен отпуск се ползва за съответната календарна година. В случай, че важни служебни причини налагат това, работодателят може да отложи за следващата календарна година ползването на част от платения годишен отпуск.

                      (3) Молба за ползване на годишен отпуск се подава не по-късно от 5/пет/ работни дни преди началото на ползването. В нея се посочва служителя, който ще замества отсъстващия. Излизащият в отпуск служител е длъжен да уведоми заместващия го за делата, които оставя, за важни срокове, преписки и други. Молбата се съгласува с прекия ръководител,  който дава писмено становище по повод изразеното желание от молителя и определя негов заместник. Гл. експерт„ Човешки ресурси” отразява в заповедта размера на полагащия се платен отпуск, ползваните до момента дни и останалите от предходни периоди.            

               (4) Платеният годишен отпуск се ползва от служителя с писменото разрешение на Кмета.

                 (5) Правото на служителите на платен годишен отпуск се погасява след изтичане на две години от края на годината, за която се полага, с изключение на 2009г.

               (6) При отсъствие поради временна нетрудоспособност поради здравословни причини , служителите са задължени до два работни дни от датата на издаване на болничния лист да го представят на работодателя си. Своевременно уведомяват прекия си ръководител. В случаите ,когато не могат да донесат лично болничния лист в двудневния срок от издаването му , следва да изпратят фото снимка от него на служебните имейли на следните служители:

                           - гл. експерт „Човешки ресурси“ – Е-мейл адресът e защитен от спам ботове.
                           -        счетоводител – Е-мейл адресът e защитен от спам ботове.

                (7) Ползването на друг вид регламентиран в нормативни актове отпуск става след подаване на молба и резолирането й най-малко един работен ден преди началото му.

                Чл. 52.  (1) Командировките се извършват въз основа на предварително издадена писмена командировъчна заповед от Кмета на района, извежда се от техническия сътрудник и се подпечатва с печата на институцията, в която е командировано лицето.

               (2) Командированият ползва служебен аванс за командировката.

               (3) За времето на командировката се заплащат пътни, дневни и квартирни съгласно утвърденото в командировъчната заповед и Наредбата за командировки в страната,

Раздел шести

СЛУЖЕБНА ТАЙНА

                 Чл. 53.  Фактите и сведенията, представляващи служебна тайна са:

1. 1.служебната кореспонденция на Кмета и неговите заместници;
2. 2.служебната кореспонденция на района с общински и държавни органи;
3. 3.сведенията относно съдържанието на сключени договори с вътрешни и външни контрагенти;
4. 4.съдебни дела, преписки с прокуратурата и следствието, когато включват информация представлява-ща служебна тайна;
5. 5.конкурсните и тръжни документи;
6. 6.личните данни на служителите и  личните им трудови дела;
7. 7.разгласяването на документация, отнасяща се до финансовата дейност на района;
8. 8.постъпили в района документи на други организации и фирми, които са определени от тях за служебна тайна;
9. 9.архитектурните планове на районната администрация, както и схемата на компютърната мрежа;
10. 10.всички данни, с разгласяването на които може да се увреди авторитета на района  и да бъдат причинени имуществени вреди или пропуснати ползи;
11. 11.други документи и информация, определени с изрична заповед на Кмета.

                Чл. 54.  (1) Служителите в района са длъжни да не разгласяват факти и сведения, станали им известни при или по повод изпълнението на служебните им задължения и представляващи служебна тайна, като се съобразяват с разпоредбите на Закона за защита на личните данни и Закона за достъп до обществената информация. Последният е регламентиран с „Вътрешни правила за организация на работата по предоставяне на достъп до обществената информация в район „Северен””, утвърдени от кмета на района.

                             (2) Нарушението на предходната алинея представлява нарушение на трудовата дисциплина като на виновните лица се налагат предвидените в Кодекса на труда и Закона за държавния служител дисциплинарни наказания.

Раздел седми

ТРУДОВА ДИСЦИПЛИНА

                Чл. 55.  Виновното неизпълнение на трудовите задължения е нарушение на трудовата дисциплина. На-рушителите се наказват с предвидените в Кодекса на труда и Закона за държавния служител дисциплинарни на-казания независимо от имуществената, административно  наказателната или наказателната отговорност, ако такава отговорност се предвижда.

                Чл. 56.  Дисциплинарни нарушения са:

1. 1.закъснение, преждевременно напускане на работа, неявяване на работа или неуплътняване на работното време;
2. 2.явяване на служителя на работа в състояние, което не му позволява да изпълнява възложените му задачи;
3. 3.неизпълнение на служебните задължения, неспазване на техническите и технологичните правила;
4. 4.неспазване на правилата за здравословни и безопасни условия на труда;
5. 5.неспазване кръга на служебните правомощия;
6. 6.нарушение на задълженията спрямо гражданите по чл.20 от Закона за държавния служител;
7. 7.неспазване на Кодекса на поведение на служителите в държавната администрация;
8. 8.увреждане на имуществото на общината и разпиляване на материали, енергия и други средства;
9. 9.проява на дискриминация;
10. 10.неизпълнение на други трудови задължения, предвидени в закони и други нормативни актове, в този правилник, или определени при възникването на трудовото правоотношение.

                Чл. 57.  При определяне на дисциплинарното наказание се вземат предвид тежестта на нарушението, обстоятелствата, при които е извършено, поредността на нарушението, както и поведението на служителя.

                Чл. 58.  Дисциплинарните наказания на служителите се налагат от кмета по писмено предложение на прекия ръководител на провинилото се лице.

                Чл. 59.  Преди налагане на дисциплинарното наказание кмета изслушва служителя или  приема писмените му обяснения, събира и оценява посочените писмени доказателства.

                Чл. 60.  (1) Дисциплинарното наказание се налага с мотивирана писмена заповед, в която се посочват нарушителят, описание на извършеното от него нарушение, дата и място, където е извършено, обстоятелствата при които е извършено, както и доказателствата, които го потвърждават, служебните задължения, които са били виновно нарушени, вида и размера на наказанието и правното основание за налагането му.

                           (2) Заповедта за дисциплинарно наказание се връчва срещу подпис на служителя, като се отбелязва датата на връчването. При невъзможност заповедта да бъде връчена на служителя, кмета му я изпраща с препоръчано писмо с известие за доставяне или куриерска фирма.

                 Чл. 61.  Дисциплинарните наказания се заличават с изтичането на една година от налагането им.  

              Чл. 62.  Дисциплинарните наказания се заличават с изтичането на една година от налагането им. Заличаването има действие занапред. Заличаването на дисциплинарното уволнение не е основание за възстановяване на работника или служителя на предишната му работа.

            Чл.63. Дисциплинарните наказания, с изключение на уволнението, могат да бъдат заличени от работодателя преди изтичането на срока по предходния член, ако работникът или служителят не е извършил други нарушения на трудовата дисциплина. Заличаването има действие занапред.

            Чл.64. Заличаването на наказанието по предходната алинея се извършва с мотивирана писмена заповед, която се връчва на работника или служителя.

              Чл. 65.  (1) Кметът или непосредственият ръководител може да отстрани временно от работа работник или служител, който се явява в състояние, което не му позволява да изпълнява трудовите си задължения, употребява през работно време алкохол или друго силно упойващо средство..

                             (2) Отстраняването продължава, докато работникът или служителят възстанови годността си да изпълнява определената му работа.

                            (3)  През времето, докато трае отстраняването, работникът или служителят не получава трудово възнаграждение.

Раздел осми

ИМУЩЕСТВЕНА ОТГОВОРНОСТ НА СЛУЖИТЕЛЯ

                 Чл. 66.  (1) Служителят отговаря имуществено за вредата, която е причинил на района по небрежност при или по повод изпълнението на трудовите си задължения в размер на вредата, но не повече от уговореното месечно трудово възнаграждение.

                             (2) Размерът на вредата се определя към деня на настъпването й, а ако това не може да се установи - към деня на откриването й.

                Чл. 67.  Ако вредата е причинена от няколко служители, те отговарят съобразно участието на всеки от тях в причиняването на вредата, а когато това не може да бъде установено - пропорционално на уговореното им месечно трудово възнаграждение.  Сборът на дължимите от тях обезщетения не може да надвишава размера на вредата.

                Чл. 68.  Служител, на когото е възложено като трудово задължение да събира, съхранява, разходва или отчита парични или материални ценности, отговаря спрямо работодателя:

1. 1.в размер на вредата, но не повече от трикратния размер на уговореното месечно трудово възнаграждение;
2. 2.за липса- в пълен размер, заедно със законните лихви от деня на причиняването на щетата, а ако това не може да се установи - от деня на откриването на липсата.

                Чл. 69. Ако служителите, които общо или на смени извършват отчетническа дейност са поели обща отговорност за липса и не може да се установи конкретният причинител, обезщетението се разпределя между тях, съразмерно на получената брутна работна заплата за периода от време, за който е установена липсата.

                Чл. 70.  (1) Кметът издава писмена заповед, с която определя основанието и размера на отговорността на служителя.

                               (2) Заповедта се връчва на служителя срещу подпис.

                             (3) Имуществената отговорност на служителите в района се осъществява по реда на глава десета раздел II от Кодекса на труда.

Чл. 71.  (1) При прекратяване на служебните или трудовите правоотношение със служителите е необходимо същите да представят попълнен и подписан обходен лист, показващ, че нямат неуредени имуществени и парични взаимоотношения с работодателя. Умишлено причинените вреди и щети се уреждат по съответния законов ред.

                (2) При прекратяване на служебните или трудовите правоотношения с длъжностни лица - материално отговорни или съхраняващи служебни реквизити се съставя приемно-предавателен протокол. Установените нарушения и липси, ако има такива, се отстраняват по съответния законов ред.

               (3) При прекратяване на служебните или трудовите правоотношения служителите предават намиращите се при тях документи, отличителни знаци с които се легитимират като служители,  печати на прекия си ръководител с приемно-предавателен протокол.

               (4) При смяна на директор на дирекция и началник отдел - архив документите се предават, съответно приемат с опис и протокол.

Раздел девети

РЕЖИМ НА СНАБДЯВАНЕ

                 Чл. 72.  Покупката на стоково-материалните ценности и малотрайни предмети за нуждите на района се извършва от домакина по писмена заявка, подписана от секретаря на района.

                Чл. 73.   (1) Инвентарът в работните помещения се зачислява по опис на служителите в помещението.

                               (2) Всички липси се заплащат солидарно от служителите в съответното работно помещение, а повредите - от виновните лица.

Раздел десети

ПРОПУСКАТЕЛЕН   РЕЖИМ

         Чл. 74.  Достъпът до сградата на района от външни лица е свободен в рамките на работното време.

                Чл. 75. (1) При постъпване на работа на всеки служител на районната администрация се издава персонална служебна карта, с която се легитимира служителят на района, както и отличителен знак/бадж със снимка и данни за имената, длъжността, администрацията и звеното, към които принадлежи изписани на български език.

                             (2) При прекратяване на правоотношение служителят е длъжен да върне служебната карта, както и всички налични средства за легитимация посочени в предходната алинея, срещу подпис.

              Чл. 76.  Изпълнението на служебни задължения след определеното работно време, в празнични и почивни дни, както и изнасяне и внасяне на техника, свързана с дейността на районната администрация извън определеното работно време става задължително с разрешение на Кмета на района.

Раздел единадесет

РЕЖИМ НА ПОВЕДЕНИЕ В РАЙОН „СЕВЕРЕН”

    Чл. 77 В сградите на район “Северен” са забранени употребата на алкохол и тютюнопушенето, както за служителите, така и за гражданите.

     Чл. 78 (1) Достъпът в сградите на района, в рамките на работното време, е свободен.

             (2) Пребиваването в сградите на района става при спазване на добрия тон, толерантност и приличен външен вид.

             (3) При нарушаване на чл. 75, ал. 2 съответните лица се отстраняват незабавно от представителите на Общинската охрана и полиция.

           (4) Не се допуска внасянето на обемисти и нехигиенични багажи в сградите на района.

           (5) Приемането на гражданите става в съответното приемно време на съответните служители.

Чл.79 Служителите от администрацията спазват законовите разпоредби и се ръководят от Етичния кодекс утвърден от Кмета на района.

Чл.80 Служебните автомобили на района се ползват от служителите само с одобрение на ръководството на района по ред, установен в Заповед на Кмета на района.

Чл. 81  Информационно табло:

          (1) Съобщенията на информационното табло могат да се поставят само от служители от администрацията на район “Северен”.

          (2) Служител, който е поставил на таблото съобщение с определен срок е длъжен да го премахне в деня след изтичане на срока.

Раздел дванадесет

ДОКУМЕНТООБОРОТ

                Чл. 82.  Съставянето и оформянето на документацията от служителите на районната администрация се извършва съгласно Инструкция за документооборота и деловодната и архивна дейност в  Район „Северен”- Община Пловдив, утвърдена от Кмета на района.

               Чл. 83.  (1) Входящата кореспонденция задължително се регистрира с входящ номер и сканира при приема и обработването й, независимо от начина по който е получена – лично /на хартиен носител /, по пощата, по електронен път или факс,

                             (2) Разпределението на кореспонденцията по звена става с резолюция на Кмета на района. След  регистрацията й  по служебен път в програмата „Акстър-офис”, кореспонденцията се предава на служителя от ръководния състав, до когото е резолирана, а той  я насочва с резолюция до подчинените си служители, като от служител в деловодството се отбелязва движението или приключването й в програма „Акстър-офис”. Служителите са длъжни да познават правилата за документооборота в района и да ги спазват, както следва:

1. 1.Първоначалната деловодна обработка включва проверка за правилността на адресиране, запознаване със съдържанието на постъпилите документи, проверка за наличието на цитираните приложения от деловодител. Пликовете на документите, получени с пощенска или куриерска пратка, се запазват чрез прикрепване към тях.
2. 2.При установяване на липса на описани приложения – това се отразява върху документа или се връща на подателя за доокомплектоване.
3. 3.Погрешно получени по пощата пратки с документи, предназначени за друг получател, се връщат незабавно.
4. 4.Без писмено заявление, устна справка или консултация може да се извършват от служителите, ако представляват законен интерес на заявителите.
5. 5.Не се регистрират в деловодството печатни издания, лична кореспонденция, честитки, поздравителни адреси, анонимни писма и сигнали.
6. 6.Призовки и съобщения от официалните органи на изпълнителната власт се регистрират в отделна тетрадка с пореден номер и дата.
7. 7.Заявки за участие в търг се регистрират с пореден номер, час и дата на приемане в определен за целта регистър, специално изготвен за съответния търг.

(3) В случай на преустановяване на работа на компютърната система за електронна регистрация на документооборота, регистрацията на движението на документите се извършва на хартиен носител и след възстановяването на работата задължително се отразява в електронния регистър.

(4) При постъпване на документ в деловодството задължително се прави проверка за вече образувана преписка във връзка с това. При установяване на такава новият документ задължително се свързва със съществуващата преписка, като “междинно получен”, а ако е изходящ – по съществуващата преписка се регистрира като “междинно изпратен”.

(5) Деловодната преписка се счита за снета от контрол, когато се изпрати отговор до заинтересованото лице, с който се:

1. oиздава искания документ
2. oискат се допълнителни уточнения
3. oиздава се отказ
4. oпрепраща се по компетентност

 (6) Резолюцията съдържа фамилията на служителя, дата на резолюцията, а при необходимост – указания и срок за изпълнение. Когато резолюцията се отнася до две длъжностни лица, водещ е посочения на първо място и същият е отговорен за изпълнението на задачата в указания срок.

(7) Ръководните служители с последваща резолюция могат да възложат изпълнението на конкретните задачи на техен подчинен служител, но не могат да променят с указания с предходната резолюция срок за изпълнение. Резолираните документи се отразяват в електронен регистър и се предават на съответния служител в същия ден или най-късно на следващия.

(8) Служителите имат право да обработват само регистрирани в деловодството документи и съдържащи съответна резолюция.

(9) Задължение на длъжностното лице, на което е възложено изпълнението на дадена задача е да проучи и изготви съответния документ в указания срок, като носи отговорност за законосъобразността на предложения за подпис документ.

(10) Всеки изходящ от администрацията документ следва да носи следните реквизити:

-                    наименование на администрацията

-                    адрес, телефон, факс, електронна поща

-                    лого на администрацията

-                    наименование на документа /заповед, удостоверение, служебна бележка, справка и други/

-                    писмата се адресират до заявителя на административната услуга или до друг контрагент, с точен адрес, а ако документа се препраща или има засегната трета страна последната се уведомява с копие

-                    описание на приложените документи /ако има такива/

-                    при отговор на писмо се посочва в зависимост от случая входящ/ изходящия номер на кореспондента

-                    изходящата кореспонденция се оформя съгласно „Практическа инструкция за оформяне на документи в администрацията” на МДААР и ИБЕ при БАН.

(11) Всички изходящи документи по преписките се изготвят в брой екземпляри съответстващ на броя на адресатите плюс един за деловодството и един за класьора на изпращащия служител.

(12) На изходящите документи се поставя изходящ номер и печат на районната администрация върху подписа на ръководителя.

(13) Контрол върху съдържанието на всеки документ и неговата законосъобразност се упражнява от преките ръководители на длъжностните лица съгласували документа.

(14)  Контрол  по спазване на сроковете се упражнява както от преките ръководители, така и от Секретаря на района.

         Чл. 84 Достъп до архивите на отдел “ГРАО и ЖН”, Дирекция “Финансова дейност, човешки ресурси, правно обслужване, образование и култура, стопански дейности и отбранително- мобилизационна подготовка”  и Дирекция “ Устройство на територията, инвестиционни проекти, КС, ЕИЧ, ГРАО и жилищно настаняване” имат само съответните техни служители и ръководството на района. Документите се пазят съгласно Закона за държавния архив.

Чл. 85 Длъжностното лице, упражняващо куриерска дейност получава документация от служителите най-късно до 10,00 часа и до 10,30 часа на същия ден я предава в обслужващия пощенски клон. Документацията от и до Община Пловдив се пренася до 12,00 часа на същия ден.

Чл. 86 Ползването и съхранението на печатите се извършва от съответните длъжностни лица по ред регламентиран със заповед на Кмета на района.

Чл. 87 Всички служители в администрацията на район “Северен” са длъжни да познават правилата за документооборота в района и да ги спазват. Прекият ръководител на всеки новопостъпващ е длъжен да запознае същия с настоящите правила.

Чл.88.  Вътрешната кореспонденция между отделните звена се завежда в деловодството и обработва съгласно утвърдения вътрешен документооборот.

                Чл. 89.  Документи и материали  представляващи класифицирана информация се създават, получават, обработват и съхраняват съгласно изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и Правилника за неговото прилагане.

                Чл. 90.  Достъп до нея имат само служителите получили разрешение, съгласно Закона за защита на класифицираната информация и правилника за прилагането му.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. По смисъла на този правилник:

1. “Документ” е всяко обективно съществуващо писмено изявление, произхождащо или адресирано до и от длъжностно лице в администрацията.

2. “Организация на документооборота”  е съвкупност от правила за определяне пътищата за движение и работа по документите.

3. “Официален подпис” е подпис на лицето – титуляр на съответната длъжност.

4. "Потребител на административни услуги" е всеки гражданин или организация, които заявяват и/или ползват административни услуги, подават жалби, сигнали, предложения и др.

5. "Запитване" е всяко искане на информация относно структурата и дейността на съответната администрация, както и информация относно компетентността на различните административни структури.

6. "Стандарт за качество на административното обслужване" е утвърдено изискване за административното обслужване по различни показатели (времеви, качествени, количествени), което съответната администрация се ангажира да спазва.

7. "Лого на държавната администрация" е графичен знак, който символизира държавната администрация.

8. "Елементи за адаптиране на служебните помещения" са: рампи, хидравлични платформи, асансьори, естакади и други приспособления, улесняващи достъпа на хора с увреждания до звената за административно обслужване.

 

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

 

 §1. Настоящият Правилник е утвърден със Заповед № ………./………….2022г. на Кмета на район „Северен” и влиза в сила от деня на издаването й.

§2.  Правилникът се издава на основание на чл. 181 от Кодекса на труда.

 §3. Контролът по изпълнението се възлага на Секретаря на район „Северен”.

 §4. При необходимост, Правилникът може да бъде изменян и допълван със Заповед на Кмета на район „Северен”.

               

 

 

 

 

 

 

 

Съгласували:
Георгена Кабакова
Гл. експерт „Човешки ресурси“

Стоянка Кузманова
ВИД Директор Дирекция “ФД, ЧР, ПО, ОК, СД и ОМП“

Изготвил:
Стайко Танев
Секретар на район „Северен“

УТВЪРДИЛ:

ВЕНЦИСЛАВА ЛЮБЕНОВА

КМЕТ НА РАЙОН СЕВЕРЕН,

ОБЩИНА ПЛОВДИВ

 

ЕТИЧЕН КОДЕКС

ЗА ПОВЕДЕНИЕ НА СЛУЖИТЕЛИТЕ

ОТ АДМИНИСТРАЦИЯТА НА РАЙОН „СЕВЕРЕН”

Глава първа

ОБЩИ  ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. Етичният кодекс се основава на изискванията на:

„Европейският кодекс за добро поведение на администрацията”

„Решенията на Европейския съюз за правата на гражданите за добро поведение и добра администрация”

„Закона за администрацията; Наредбата за административното обслужване;           Административно-процесуалния кодекс и добрите административни практики”.

Настоящият кодекс определя етичните правила за поведение на служителите в  администрацията на район „Северен” - община Пловдив и има за цел за укрепи общественото доверие в морала и професионализма на служителите, както и да повиши авторитета на администрацията сред гражданите.

Чл. 2. (1) Служителите изпълняват задълженията си при строго спазване законодателството на Република България, Устройственият правилник на администрацията на район „Северен” и всички вътрешни нормативни актове на общината.

(2) Служителят работи за защита интересите на гражданите на Район „Северен”, като поведението му се основава на принципите на законност, честност, лоялност, прозрачност, безпристрастност, отговорност, публичност, справедливост.

(3) Служителите са длъжни да изпълняват функциите си компетентно, обективно и добросъвестно, като се стремят непрекъснато да подобряват работата си в интерес на гражданите.

(4) Служителите са длъжни да спазват работното време и регламентираните почивки, като при отсъствие по здравословни или  други причини, своевременно да уведомяват прекия си ръководител.

(5) Служителите нямат право да използват служебното си положение в полза или вреда на политически, граждански, етнически и други организации.

Глава втора

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ГРАЖДАНИ

Чл. 3. (1) Служителят изпълнява задълженията си безпристрастно и непредубедено, като създава условия за равнопоставеност на разглежданите случаи и засегнатите лица и предоставя качествени административни услуги, достъпни за всички граждани. Прилага справедливо и безпристрастно законите и другите нормативни и вътрешноведомствени актове, като се отнася по един и същи начин към гражданите, независимо от техният произход, етническа принадлежност, религия, възраст, пол, сексуална ориентация, раса, образование, семейно, служебно, обществено, политическо и материално положение.

(2) Служителят е длъжен да опазва данните и личната информация на гражданите, станали му известни при и по време на изпълнението на служебните му задължения.

Чл. 4. (1) Служителят извършва административно обслужване законосъобразно, своевременно, добросъвестно, компетентно, експедитивно, учтиво и безпристрастно  и участва в процеса на подобряване на административните услуги на гражданите, като се отнася с уважение, отзивчиво и внимателно с тях.

(2) Длъжен е да се произнася по исканията на гражданите в установените срокове и да им предоставя цялата необходима информация, с оглед защитата на техните права и интереси при спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и Закона за защита на личните данни.

(3) Отговаря на поставените въпроси съобразно функциите, които изпълнява, като при необходимост пренасочва гражданите към друг служител, притежаващ съответната компетентност.

(4) Служителят информира гражданите относно възможностите за обжалване в случай на допуснати от администрацията нарушения или отказ за извършване на административна услуга.

Чл. 5. (1) Служителят обслужва гражданите приветливо и любезно.

(2) Служителят е длъжен да не провокира с поведението си конфликтни ситуации, а при възникването им да се стреми да ги разреши, като контролира поведението си, независимо от обстоятелствата.

Чл. 6. Служителят не трябва да прави грешни или подвеждащи устни или писмени изявления по въпроси от служебен характер.

Чл. 7. Служителят не трябва да укрива, подправя или унищожава документи, които имат отношение към изпълнението на служебните му задължения. От служителя се очаква веднага да признава допуснати грешки и пропуски в работата.

Чл. 8. Длъжен е да не допуска никакви прояви на злоупотреба със служебно положение и правомощия.

Глава трета

ПРОФЕСИОНАЛНО ПОВЕДЕНИЕ

Чл. 9. Служителят изпълнява функциите си ефективно и законосъобразно в съответствие с длъжностната си характеристика и зачитайки обществените интереси.

Чл. 10. Служителят изпълнява задълженията си с висок професионализъм, комплексно и безпристрастно.

Чл. 11. Служителят не използва служебното си положение за своя лична полза или за ползата на някой друг.

Чл. 12. Служителят не допуска корупция в своята работа или в работата на другите и противодейства на всички прояви на корупция в общинската администрация.

Чл. 13. Служителят не допуска да бъде поставен във финансова зависимост или друга обвързаност от външни лица и организации, както и да иска и да приема подаръци, услуги, пари, облаги и други ползи, които могат да повлияят на изпълнението на служебните му задължения, на неговите решения или да нарушат професионалния му подход при решаването на даден въпрос.

Чл. 14. Служителят не трябва да изразява лично мнение, което може да се приеме за официален коментар или позиция на общината. Медийните изяви на служителите се съгласуват с ръководството на район “Северен”.

Чл. 15. Служителят се съобразява със служебната йерархия и стриктно спазва законовите разпоредби на висшестоящите, които от своя страна изработват ясни и точни инструкции и заповеди. В случай на незаконосъобразна заповед, служителят може да изисква нейното писмено потвърждение или да откаже да я изпълни.

Чл. 16. Служителят, заемащ висок ръководен пост, трябва да служи за пример на другите служители със своята професионална подготовка, отговорност и лоялност.

Чл. 17. (1) При изпълнението на служебните си задължения, служителят опазва повереното му имущество като добър стопанин и по никакъв начин не го използва за лични нужди. Той е длъжен своевременно да информира прекия си ръководител в случай на загуба или повреждането му.

(2) Документите и данните в общинската администрация могат да се ползват от служителя само за изпълнение на служебните му задължения при спазване правилата за защита на информацията.

Чл. 18. Служителят е длъжен да оползотворява работното време за изпълнение само на възложените му задължения. 

Глава четвърта

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С КОЛЕГИТЕ

 Чл. 19. (1) Отношението на служителя с колегите му се ръководи от принципите на лоялност, уважение, коректност и сътрудничество. Със своите действия или обществени изявления той не уронва авторитета и професионалната дейност на колегите си.

(2) Служителят уважава мнението на колегите си и се съобразява с правото им на личен живот.

Чл. 20. (1) Недопустимо е отправянето на обиди и дискриминационно отношение между служителите в район “Северен”.

(2) Недопустимо е възникването на спорове между служителите в присъствието на граждани.

Чл. 21. При изпълнение на служебните си задължения служителите с готовност помагат на колегите си,  доколкото позволява тяхната компетентност.

Чл. 22. Когато лични противоречия, възникващи между служителите, не могат да бъдат решени от самите тях, се уреждат с помощта на техните преки ръководители или ако и това е невъзможно - от кмета.

Глава пета

ЛИЧНО ПОВЕДЕНИЕ

Чл. 23. (1) При изпълнение на служебните си задължения и в обществения живот служителят следва поведение, което не уронва престижа на администрацията и се държи по начин, съобразен с етичните норми.

(2) Спазва общоприетите морални норми и деловия вид в облеклото, съответстващи на служебното му положение и на институцията, която представлява.

Чл. 24. Придобива и управлява личната си собственост и собствеността на семейството си така, че да не се пораждат съмнения за възползване от служебното положение.

Чл. 25. Полага системни грижи за повишаване на професионалната си подготовка и ефективността на работата си с гражданите и институциите.

Чл. 26. Изпълнява финансовите си задължения така, че да не уронва престижа на общинската администрация. Служителите са длъжни навреме и точно да декларират данни, свързани с определяне на данъчните им задължения.

Чл. 27. Служителят трябва да информира ръководителя си за случаите на злоупотреба или корупция.

Чл. 28. Служителят не може да извършва дейности, посочени в законодателството като несъвместими с неговите задължения и отговорности, както и да получава приходи от такива дейности.

Чл. 29. При информация за извършено престъпление от служител, получилият информацията следва да уведоми кмета, който от своя страна предприема необходимите мерки.

Глава шеста

ПОВЕРИТЕЛНОСТ

Чл. 30. Служителят не оповестява информацията и фактите, които са му станали известни при изпълнение на служебните му задължения или представляват служебна тайна.

Чл. 31. Използването на информация, придобита при изпълнение на служебните задължения на общински служител за лични, групови или други интереси, е абсолютно забранено. Служителите са задължени да пазят служебната тайна.

Чл. 32. Служителите, напуснали общината, не трябва да злоупотребяват с информацията, която им е станала известна поради и във връзка с длъжността, която са заемали или функциите, които са изпълнявали.

 

Глава седма

КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ

Чл. 33. Конфликт на интереси възниква, когато частните интереси на служителя противоречат сериозно или създават обосновани съмнения за конфликт с неговите официални задължения или отговорности. Тези интереси се отнасят също за роднини, съдружници или организация, в която служителят извършва различна дейност, поставяща го в конфликтна ситуация по отношение на интересите на общината.

Чл. 34. При възлагане на служебна задача, чието изпълнение може да доведе до конфликт между служебните задължения и частните интереси на служителя, той следва своевременно да уведоми прекия си ръководител.

Чл. 35. Служителят не трябва косвено, т.е. от името на семейството си или свой близък, да използва служебното си положение за осъществяване на лични или на семейството си интереси.

Чл. 36. Всички видове отличителни документи, издавани на служителите на район „Северен”, могат да се ползват само за тяхното легитимиране при изпълнение на служебните задължения, но не и с цел оказване на принуда за ползване на привилегии, или предоставяне на услуги.

Глава осма

ДРУГИ РАЗПОРЕДБИ

Чл. 37. Настоящият Етичен кодекс се довежда до знанието на всички служители за запознаване и изпълнение, а на гражданите за сведение и контрол.

Чл. 38. Всяко поведение на служител извън правилата на Етичния кодекс е неприемливо за районната администрация, а когато представлява нарушение на разпоредбите на Закона за държавния служител, Кодекса на труда, нормативните актове по тяхното прилагане и Устройствения правилник на район „Северен”, се санкционира с административно наказание по съответния ред.

Чл. 39. Прекият ръководител има задължението да предостави екземпляр и  запознае всеки новопостъпил служител в ръководеното от него звено с настоящия Етичен кодекс. 

Чл. 40. Този Етичен кодекс е утвърден от кмета на район „Северен” - община Пловдив със заповед № 24РД09 -87 / 20.02.2024 г. и влиза в сила от датата на утвърждаването.

Съгласувал:

Янка Сапунджиева

Директор Дирекция „ФД, ЧР,ПО, ОК, СД и ОМП”

Изготвил:

Манол Митев

Главен юрисконсулт